编者按:
中美贸易争端的政治化,让很多人忽略了这样一个事实:跨国公司才是逆差鸿沟的主要制造者和受益者。他们的产品占据了中国出口总额的50%,他们的外包生产和转移采购造成了美国人民的失业,他们手里挥舞着中国政府的大宗订单。再用意识形态和地理疆界来阻碍经济全球化势必徒劳。我们的专家呼吁,当下需要的是用商业逻辑理性思考,而不是把问题
拖入报复的泥潭。
关德辉(Jim Gradoville)中国美国商会会长、摩托罗拉亚太区副总裁
杨国华:中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会秘书长
GE :目前中美贸易存在巨大顺差,然而中国的出口有50%左右来自在华的跨国投资性公司,您认为中美贸易争端对这些在华跨国公司有哪些影响?
杨:投资性跨国公司其实是受益者,比如摩托罗拉(中国)电子有限公司、中国惠普公司、通用电气(中国)投资有限公司等,他们在中国制造和销售产品,对他们在美国本土的公司来说有很大的好处,因为成本降低了,而且中国要购买的主要还是这些公司生产的高新技术产品,所以在中美贸易中,不管是顺差还是逆差,受益者都是这些跨国公司。
从另一方面讲,中美贸易摩擦主要集中在一些诸如彩电、胸罩、针等小件产品上,这些产品是一些中国公司的强项,美国只有一些中小型公司生产这些东西,甚至连中型公司都算不上,除了生产彩电的公司规模可能大一点以外,而和中国公司相比,美国的这些公司其实是没有优势的,所以在美国国会通过对中国贸易制裁的议案都是和这些小企业有关,实际对大型的跨国公司是没有影响的。
关:这是真的,大概有超过50%的中国出口,甚至60%到65%的比例是来自于外国公司,这实际上就是所谓的全球供应链现象。当温总理访美时,他说中国不能降低出口到美国的数量,我认为他指的是纺织品、彩电之类的产品。我认为他说得对,但是出于不同的理由。因为如果降低中国的出口额,那也会损害到外国公司的利益,其中包括美国公司的利益。
GE :你们的会员公司如何看待中美贸易争端在近期的激化?
杨:他们还是希望两国友好往来,互不侵害最好,也希望贸易摩擦不要政治化。因为他们是中美贸易的受益者,如果真的出现大的波动,对他们来说还是有间接影响的。并且现在这些投资性跨国公司有两种身份,一方面他们是投资国的公司,另一方面他们在中国有整套的公司体系,也可以看成中国的公司,在这样的情况下,如果两国贸易出现大的摩擦,他们最好的态度是在希望减少摩擦的同时保持中立。
关:的确,美中贸易争端经常有政治的一方面。有时,商业问题会陷入政治泥潭中。贸易问题可能会受政治因素比如美国大选的影响,但从根本上讲,实质还是一个商业问题。
GE :对美国来说,中国一些领域开放进程过慢可能是造成中美贸易顺差的原因,那么您认为在金融、服务业这些相对开放较慢的行业里,如果美国的这些跨国公司发展速度加快,是否能有利于改善目前的中美贸易?
杨:实际上在金融、服务等领域美国的公司已经在中国赚到了不少钱,比如四大会计事务所,我工作过的一个企业包括中国总部和下面的十一个公司就聘请了德勤会计事务所,每个企业每年聘请费用是四、五万美金,这还不包括不定期的开支,这说明在这些领域,美国的大公司正在占领更多的市场。虽然一些小的美国公司可能在这些领域没有明显优势,但是国内这些行业的开放还是对他们有利的,对中美贸易也会有利。
关:根据承诺,中国将在5年时间里逐步地开放金融领域。并对应着WTO一步步地对金融领域进行改造。对于金融领域的开放将如何影响中美贸易交往,我难以给出具体的数字等信息,但我指明的是,中国应该拥有高效率的银行业等金融行业,就双边贸易而言,这将有利于美国公司在中国的投资,尤其是已经在中国有投资的大公司,因为他们需要动辄上百万美金的资金融通需求。而且金融领域里面对于汇率的改革也将是非常重要的。总之,中国金融领域的开放会极大极大地影响着美中贸易的发展,对提高市场效率是一个非常积极的影响。
GE :最近IBM宣布将把5000个高薪技术职位转移到中国和印度。这反映跨国公司甚至开始将许多专业方面的工作大规模地向这些拥有廉价劳动力的国家转移。你认为这种转移趋势会加剧业已恶化的中美贸易不平衡吗?中方一直抱怨美国限制高新技术的对华出口,这是否是当前贸易不平衡的主要原因?
关:劳工、资本以及核心技术总是在不停地寻找新的市场,寻求更有效率的回报。这不仅仅是过去十年的趋势,实际上存在于现代经济的历史进程中。经济和工业——因为它们对供应和需求的趋势反应最灵活——而总是获得最大的收获。政府要尽一切可能创造一个开放灵活的环境,使所有企业和行业抵挡得住所面临的不断变化的竞争形势、这是一个长期的挑战。
我不同意美国控制出口是当前美中贸易不平衡的原因,也不同意这是减少贸易赤字的唯一原因。完全地执行WTO开放市场的承诺才是改变目前贸易不平衡的更好的措施。
GE :温家宝总理访问美国提出了中美经贸的五条原则,您认为这些原则对贵会的会员企业带来了什么样的影响?
关:我认为温总理的五个原则是积极的,将有助于双边关系发展并且为其发展打下了一个好的基础。首先,这五个原则显示了中国为减少贸易赤字的努力,并且这传达了一个信息,即中国政府的立场并不是为了追求长期的贸易顺差。第二,从商业的角度以及中国美国商会自身利益出发,我们支持公开对话、合作和更大程度地了解中国市场。强调让中国从美国更多进口而不是减少从中国出口到美国是受到欢迎且有利于贸易的。第三,我们支持把JCCT(中美商业贸易联合委员会)提升到部级机构,这显示了为了解决贸易问题更严肃也更高层面的支持,我们并且进一步支持避免任何时候任何场合把贸易问题升级为政治问题。
GE :目前大部分到中国投资的外国公司都是大型公司,你们的会员也以大公司为主,而实际上目前的贸易不平衡对美国的中小企业打击最大,你们中美商会会建议美国的中小型企业到中国来投资,或者把他们的生产部门搬到中国来吗?你们会向他们提供什么样的帮助?
关:是的,大部分公司在中国投资都是大型美国公司,以美国为例,但实际上有相当的一部分中小型企业也在中国投资。我们中美商会中就有相当比例的中小型公司。我们觉得这些在贸易不平衡中受影响的中小型公司应该考虑到中国来投资或进行转移生产。我们中美商会正在做很多这样的事情,包括劝说,以及提供支持。针对不同的公司,不同的情况,我们对他们提供具体的帮助和支持。-(采写整理本刊记者黄河、周湄)
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