2003年,我国经济摆脱了多年来依靠财政政策维持增长的被动局面,出现了以住房、汽车、旅游、电子通讯、教育、文化、体育等消费热点和企业自主投资带动的新一轮经济扩张,经济内生性增长动力明显增强。
2003年,我国经济增长速度将达到8.7%,比上年提高0.7个百分点,我国经济增长率首次连续两年维持在8%以上。我国经济形势出现的转折性变化,除了几年来积极财政政策
和稳健货币政策累积效应逐步显现外,得益于我国工业化重心向重化工业化转变,一大批重加工业投资超常规高速增长;得益于我国经济由相对封闭转变为全面开放,出口导向型产业快速增长。20世纪80年代,在吃、穿、用等消费品增长的推动下,我国完成了工业化进程中轻工业化阶段。经过长达10年的积累和1998年以来扩大内需政策的支持,以住宅和汽车需求启动为契机,我国的工业化过程进入资金和技术密集的重化工业化阶段,经济扩张呈现出以重加工业投资领先增长的鲜明特点。“入世”效应继续显现,世界制造业向我国转移的势头方兴未艾,我国在世界经济中的竞争优势进一步强化,出口导向型产业对经济进入新一轮扩张期起到明显的拉动作用。
2003年的形势总体上看确实是好的,但经济发展中还存在不少困难和问题。在农民增收困难、就业压力很大等长期矛盾进一步凸显的同时,当前经济运行中又出现了一些新的苗头性问题,主要表现在,部分行业和地区盲目投资和重复建设现象比较突出,电力、煤炭、运输等瓶颈制约现象进一步加剧,第一和第三产业发展缓慢,重要资源的国际依赖度进一步上升。受投资需求拉动与供给约束双重因素的影响,短期物价结构性上涨压力开始加大,年底物价涨幅有所加快,居民消费价格指数11月份涨幅达3%,粮食和生产资料价格出现两位数上涨。
信贷增长偏快和土地开发面积过大是造成局部产业和地区投资过热进而引发物价上涨和交通、能源紧张的主要诱因,但总的看,重复建设和盲目投资主要集中在钢铁、有色金属、建材、房地产等九个行业,相当一部分行业生产力过剩的情况没有消除,绝大部分消费商品价格还在不断下降,如果剔除食品和能源价格,到11月份居民消费价格仍处于下降之中,我国经济没有出现全面过热。基于这一判断,2003年我国采取了一系列举措,从信贷和土地这两个源头上控制投资规模,而没有采取紧缩的货币政策和一刀切的投资控制措施。这样的调控手段不仅较好地适应了现阶段我国经济发展的客观要求,而且对局部性过热倾向进行了调整,取得了良好的效果,信贷新增额和投资增速从2003年7份开始出现放缓迹象。文章来源:经济参考报发布日期:2004-1-15星级:
|