中美就纺织品问题磋商 美特保措施造成消极先例

　　早报记者顾斌

　　美国商务部正在北京就对中国三类纺织品设限问题与中国商务部进行磋商。据悉，双方会谈焦点主要在配额、出口许可证的发放和是否采取电子化监控的方式控制出口等。

　　中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨表示，美国使用特保措施对中国纺织品设限可 能会成为阻碍今后中国出口贸易一个消极的先例。

　　据悉，去年11月18日，美国政府宣布对来自中国的部分纺织品采取临时配额措施，涉及的纺织品包括针织坯布、文胸以及袍服三大类。根据特保措施的规定，美国政府必须于30天内与中国展开磋商，并应在90天内达成协议。

　　此前，中美双方已进行了数次接触。而本次会谈则是根据美方于去年12月23日提交的正式磋商请求安排的。孙淮滨认为，现在再和美国讨论中国纺织品出口是否存在倾销行为、倾销额度多少，已经不是问题的重点，因为所涉及的三类产品在对美出口纺织品中所占比例并不大，这次谈判可能会使美国尝到使用特保措施的甜头，得寸进尺对中国其他出口纺织产品设限，而欧盟等经济体也有可能效仿。

　　据悉，从今年1月开始，在美国海关和中国商务部的网站上，都公开了限制的数额和中国企业已经使用掉的份额的比例。

　　上海三枪集团进出口公司副总经理陈英源认为，美方设限将给中国纺织品企业的出口贸易带来很大风险。因为美方对中国的配额控制是针对整个国家的，单个企业在接单、出口时可能并不清楚国家配额当时的使用情况，就有可能导致一批货物在半途“卡壳”。所以在美国实行特别保护措施的2003年12月24日至2004年12月23日的一年时间内，三枪接受的订单交货时间都不会超过3个月。

　　由于美国减少从华进口纺织品，必然会增加从其他地区的进口，因此中国纺织品企业在东南亚设厂似乎成了逃避配额壁垒的捷径，但是上海三枪集团进出口公司副总经理陈英源指出，这样的投资风险不是每个企业都能承担的。美国的“示范”已经给中国的纺织品出口蒙上了阴影。