最新一期的《瞭望》周刊载文称,入世第三年的中国应对各种隐而未发的贸易冲击保持警惕,尽快提升自身产业竞争力,以迎接更多的挑战。
文章形容,行走在入世第三年路上的中国,仍是一个成长中的少年。一方面他要根据自己的特点塑造个性,另一方面,又必须将自己纳入一个并不熟悉也没有太多历史传承的规则之中。他的成长充满了与周围环境的交流、互动乃至摩擦,他要以鲜明的个性在既有的规
则中游刃有余,则必须卧薪尝胆,甚至削足适履。成长是艰辛的,也因之外界的善意和理解对他弥足珍贵。
文章分析目前中国经济中隐而未发的贸易冲击时写道,目前国内的农业、汽车业、金融业等在入世前被认为是会受冲击的产业,由于各方面因素,尚未经受较大冲击,但这种危险仍然存在,而且如不尽快提高产业竞争力,未来所受冲击将更大。
文章指出,从入世时间表看,中国绝大部分行业将在5年内完成所有关税及非关税减让过渡,其中又有相当部分在2004年底结束过渡期。所以,自2001年12月11日算起,入世第三年的2004年,成为中国入世“后过渡期”的开端。此后1-2年,中国大部分行业都将完成过渡期保护,最长的过渡期也将在3年后完成。入世冲击将明显显现,中国诸多产业将面临艰难时势。
文章特别指出,这两年中国在政府职能调整、法律法规的清理上做了不少工作,也取得了成效,但与入世后经济社会的发展要求还有一定的差距,其表现为以下几点:一是还没有彻底解决政府自身定位问题,政企关系或远或近,还没有找到合适的距离;二是计划经济思维根深蒂固,一遇棘手问题便不自觉地采取行政命令式做法,比如在出口形势不好的情况下,政府还会为扩大出口层层下指标;三是中央和地方存在政令不统一问题。中央根据入世的要求和承诺制定的政策,囿于观念和地方部门利益限制,在地方上并不一定能够得到很好的执行。
文章最后说,入世更深层的意义在于其将极大地促进中国市场经济体系的完善,从而生发出一个更健康、良性,与世界能够更好沟通和衔接的发展环境和机制。潘燕 袁元
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