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在我国的西部地区，内蒙古自治区的地域跨度最大，自然条件相对恶劣，地区经济总量较小。面对这种经营环境，国家开发银行以支持地方经济发展、推进投融资体制建设和信用建设为己任，充分发挥开发性金融在中长期信贷融资方面的优势，在内蒙古自治区经济建设的主战场上发挥了突出作用。
瞄准资源优势
针对内蒙古自治区的经济特点，开发银行依据自治区产业发展规划，选择既符合开发性金融的信贷政策又能有效促进经济发展的项目，予以大力支持。开发银行成立以来，累计投放贷款380亿元，支持了内蒙古地区基础设施、基础产业和支柱产业的重大项目建设。特别值得一提的是，开发银行在贷款支持经济的同时，构造信用结构防范风险，支持的托克托电厂新建项目、呼包高速公路、长呼天然气输气管道、联通内蒙古分公司GSM扩容、包头城建等一大批项目，已经成为促进地方经济发展的优质项目。
截至2003年12月末，开发银行在内蒙古自治区的信贷资产余额为226.64亿元，其中人民币中长期贷款项目余额为218.73亿元，占全区的39％，2003年当年净增加额占全区的49％，是名副其实的中长期信贷融资领域的主力银行。
过去4年间，开发银行瞄准自治区的重点发展产业、地区资源优势及特色工业，加大信贷支持力度。内蒙古自治区煤炭资源丰富，发展电力工业的条件得天独厚。为促进自治区将资源优势转化为经济优势，开发银行积极介入自治区的电力项目，先后累计投入162亿元贷款，支持建设了伊敏电厂一期工程、内蒙古农网改造二期工程、元宝山电厂三期工程、达旗电厂二期和三期工程，以及托克托电厂新建工程等一大批电力项目，支持建成装机总容量760万千瓦，占自治区装机总容量的三分之二，为地区经济发展提供了强劲的动力。
解决发展瓶颈
由于地域辽阔，落后的交通通讯条件一直是制约内蒙古经济发展的重要因素。为此，开发银行投入17.6亿元支持包头西至石嘴山增建铁路项目的建设，投入3.3亿元支持呼包高速公路的建设。这些项目的建成，有效地缓解了自治区中西部地区交通的“瓶颈”问题。尤其是呼包高速公路的建成，结束了内蒙古自治区2001年以前没有高速公路的历史。开发银行还将贷款支持其他多条国道主干线项目建设，以进一步改善自治区的交通条件。
内蒙古是我国北方地区极为重要的生态防线。开发银行关注自治区的生态环境问题，投放6300万元贷款，支持库布齐沙漠综合治理工程，以及兴安盟右翼中旗、鄂尔多斯市鄂托克前旗、呼伦贝尔市海拉尔区的生态项目建设。通过这些项目，开发银行在采用信贷融资方式支持生态建设方面做了有益的尝试，充分发挥了开发性金融的导向作用。
在加大资金支持的同时，开发银行十分注重把开发性金融的融资优势和地方政府的组织协调优势相结合，促进地区信用建设和投融资体制建设。
该行内蒙古分行领导经常主动与政府有关部门沟通，宣介开发性金融的职能作用、资金运作方式，多次召开联席会议，签订合作协议。这些措施增进了自治区各级领导、政府部门以及企业对开发性金融的了解。在随后的项目开发、贷款条件落实、项目配套资金到位、贷款本息回收、不良资产化解等方面，开发银行得到了政府部门的全力支持。
促进信用建设
在贷款支持的同时，开发银行以逐个贷款项目为载体，推进治理结构、法人、现金流和信用建设，实现项目建设和制度建设双成功。开发银行按照现代企业制度的要求，推动建立适应市场经济要求的项目法人，把项目资本金的落实作为立项的基本条件，保证了项目建设和运营的顺利进行，提升了企业信用和市场信心，促进地方信用建设。
开发银行表示，他们将继续加强与自治区的合作，加大电力、交通等基础设施、基础产业和支柱行业项目以及地区特色产业项目的开发力度和贷款投放力度，促进自治区产业结构调整和经济运行质量提升。
同时，开行还要加强与当地商业银行的合作，通过开办银团贷款、间接银团贷款等业务，发挥开发性金融机构的融资导向作用，为草原经济发展增添动力。
文／凯颜作者:凯颜资料来源:经济日报
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