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国务院新闻办昨日举行记者招待会,国家税务总局局长谢旭人回答了记者提问。
个税改革提上日程
问:个人所得税的税制改革会不会提上今年的议事日程?有报道说,外资企业要享受国民待遇,或者在企业所得税方面要和国内企业看齐,(税务总局)是否有这样的打算?
答:党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》已明确提出,要在今后一段时期分步实施税收制度的改革。这就包括了对企业所得税和个人所得税制度改革的内容。对企业所得税制度的改革,要逐步实现统一的企业所得税制度。对个人所得税制度的改革,要求逐步推行综合与分类相结合的管理制度。
今年税收增收不容易
问:刚才你介绍2003年国家税收总收入超过两万亿,2004年会超过多少?具体采取的措施是什么?
答:去年税收收入无论是从总量还是从增加额来说都实现了历史性的突破,总量超过两万亿,增收超过三千亿。对税收工作来说,今年还存在一些不确定的因素,首先在东北老工业基地对八个行业实施增值税转型的改革,促进下岗职工再就业税收政策的进一步实施,都会有一些减收。同时,我们估计今年进口环节税收的增幅将会比去年低。但是,今年税收收入还是能够保持稳定增长的。
税收比GDP增长快是正常的
问:2003年税收收入增长20%,同期的GDP增长预计是8.5%,税收收入超GDP增长的态势是否意味着我国的税收负担过重?
答:我们认为去年税收的快速增长是正常的。从经济增长的结构和税收增长的结构来分析,税收增长的幅度并不一定与GDP增长的幅度完全一致。比如说,现在的主体税种与GDP相关关系是不一样的。另外,我们在征收流转税的同时,还征收企业所得税、个人所得税、消费税,这些税种又是对GDP的某一个含量进行再征税。所以,增值税可能会比GDP的增长高一些。另外,外贸方面,去年大进大出的贸易方式收入净值不一定大,但交的税特别多。还有涉及到财产方面的税收,比如说房地产税、土地使用税等等,税征了,但与当期的GDP没有太大的关系。另外,个人所得税、车辆购置税去年也保持了快速增长。所以说,随着经济的不断增长,包括工业及商业增加值、外贸进口、房地产交易等,都带动了税收收入比GDP更快的增长。
涉税违法“两少一多”
问:2003年打击涉税违法行为对税收增长的贡献率是多少?另外请介绍一下目前涉税违法行为的主要特点和税务总局采取的主要措施。
答:去年,全国税务部门一共检查纳税人150万户,查补税款330多亿元。其中,总局直接督办和检查的有171户,大要案已经查结了90户,查补税款15.28亿元。分析去年税收检查的情况,我认为,当前在涉税违法案件当中存在的特点主要是“两少一多”。一个是重大的虚开增值税专用发票的案件增长势头得到了有效遏制,发案数量逐年减少。第二点,骗取出口退税的案件大幅度下降。三是利用普通发票和海关进口货物完税凭证式销票偷骗税的问题有增多的趋势。
税务部门今年准备采取四个方面的措施。一个是要继续抓好涉税违法案件的查处,特别是对大要案的查处。第二点,我们要把海关进口货物完税凭证、废旧物资收购发票、交通运输发票和农副产品收购发票作为今年的专项检查重点。三是要和公安部门密切配合,对制造假发票的违法犯罪行为进行严厉打击。四是今年将通过新闻媒体适时报道一些涉税案件的查处情况,震慑潜在的违法犯罪分子,教育广大纳税人。
开征燃油税进入审批程序
问:北京的养路费费改税问题已经酝酿多年,前一段时间已经到了一触即发的地步,但是现在又无声无息了。如今买车的人越来越多,大家都很关心到底是什么原因阻碍了费改税的进程?费改税有没有时间表?
答:取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中。国家财政部、税务总局会同有关部门,就燃油税的问题作了大量的调查、研究、测算,为开征这个税做了很多准备工作。目前,这项工作已经进入到审批程序中。之所以还没有开征,主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置时,我想就会开征燃油税。据央视国际
提个醒
节日消费谨防“发票陷阱”
春节将至,消费高峰随之而来,税务部门提醒消费者:办年货、订年饭时要提防“发票陷阱”,在保护个人利益的同时也要维护国家利益。
据介绍,常见的“发票陷阱”主要包括以下几种:借口没有发票或没有领到发票,要求消费者隔日再来换取;提供其他单位使用过的发票;不盖发票专用章或发票专用章与店名不符;以收据代替发票;借口向消费者提供了优惠,降了价,如要提供发票则要加价;发票上故意不写商品名而以一些字母或代码代替。
地税局有关人士提醒,消费者碰到上述问题时,应坚持索要发票,如果还不成功,则可向当地地税机关举报。记者董天刚
虚假税务登记要受重罚
本报讯(记者董天刚)昨日,记者从税务部门获悉,从2月1日起,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户以及从事生产、经营的事业单位,均应当按照《税务登记管理办法》、《税收征管法》及《实施细则》的规定办理税务登记。凡是虚假登记者,将被处以1万元以下罚款。
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去年全国入库税款20461亿元
2003年,我国税收超过2万亿元,全年入库税款达到20461亿元(不含关税和农业税),增收额超过3000亿元。这是国家税务总局局长谢旭人13日在国务院新闻办举行的记者招待会上透露的。
谢旭人说,2003年,全国入库税款比上年增长20.3%,增收3458亿元,完成年度预算的108.2%。税收收入占国内生产总值的比重达到17.6%左右,比上年提高约1个百分点。各月份、各地区收入增幅差距缩小,收入均衡性增强。新华社
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