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本报讯中国证监会规划委主任李青原博士日前在“第八届中国资本市场论坛”上表示，股权分置是资本市场发展的极大障碍，应尽早解决。她认为，2004年是解决全流通的一个很好的时机，因为目前不仅市场取得了前所未有的共识，而且宏观经济好转，股市也在稳中向上。
她说，如果实施全流通最重要的是保护流通股股东利益，要保证在涉及他们切身利益
的问题时，流通股股东有知情权、话语权和表决权。实施方案的过程中，一定要采取市场或非市场的手段，保证市场价格不过多波动。
在全流通指导思想的选择上，李青原说，作为研究部门希望采取规则统一、决策分散的方式。证监会作为政府部门，应规定大的原则，即通过方案必须得到50％以上流通股和非流通股东、2／3以上的全体股东同意。具体到是缩股还是配股、如何赔偿等方面的技术措施，应由各上市公司的股东大会决定。政府部门应该考虑如何使过程平稳，防止操纵和行政定价。
至于具体方案，李青原表示，她倾向试点先行。在试点公司的选择上，应选没有严重历史问题、基础好、在国民经济中有代表性、和国民经济状况关联度较高、实施全流通后股价能稳中有升的企业。这样能维持整个市场价格不过度波动。在试点过程中，逐步完善配套措施。
她说，解决全流通实际上是对上市公司的股票资产重新定价，定价虽然非常重要，但实际意义不是很大。因为在双方谈判以后，决定的新价格一旦进入市场，随着供需关系的变化价格马上就会被打破。经过全流通改制以后的公司真正投资价值有多少，股票值多少，应由中介机构评价。 中证
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