|
中国证监会首席会计师办公室不久前公布了一份意义非凡的报告《谁审计中国证券市场》,这是监管部门首次对会计师事务所的公开审计。
联想到近期出台的有关股票发审委改革等一系列举措,我们欣喜地看到,强调公开透明、规范发展的监管新思路已初露端倪。
在《谁审计中国证券市场》一文中,我们可以清晰地看出,谨慎原则开始普遍为会计师事务所接受,这对境内会计师事务所来说,虽然前进了一小步,但与国际四大会计师事务所相比,离对投资者诚信尽责的要求还差了一大步。
我们可以从报告的许多方面看到这种差距。在从事证券审计的注会数据前6名的会计师事务所表中,我们找不到四大的身影,在客户数排名中,境内会计师事务所也为数不少,但在人均收入、客户总资产排名、客户主营业务收入排名中,四大会计师事务所均列前茅。这表明,境内许多会计师事务所信誉还不高,竞争力远远不够,上市公司中效益好的大企业为了自身的品牌,不会因为省钱而选择知名度不高的会计师事务所,这是符合国际化、市场化的选择。
2002年年报中出现了一个引人注目的现象,即重大会计差错追溯调整的公司数量大增。会计差错难以避免,发生后按照会计准则进行调整,也合法合理,但有些公司调整项目多达七、八项,涉及金额上亿元,个别公司甚至在前一年度筹资后,即在2002年进行重大会计差错调整,这不能不令人怀疑。对此,我们不能不对这些上市公司的高管人员、相关会计师事务所高声责问:你们的诚信在哪里?你们的尽责在何处?
《谁审计中国证券市场》报告有两个表格,罗列了中国证监会历年对会计师事务所和注会的行政处罚。从1993年至2002年,证监会累计处罚会计师事务所26次,罚款460万元,没收379.8万元,建议撤销1次,暂停3次,单次罚款最高77万元。从1998年至2002年,证监会累计处罚注会60次,罚款167万元,吊销资格3次,永久禁入2次,暂停11次,单次罚款最高30万元。
相比我国证券市场弄虚作假的猖狂程度,处罚的力度是否太轻了,违规的成本是否太低了?要知道,安达信的违规代价是--不复存在。
作者：阿信
|
