近期,全国各地纷纷加大了清理、打击教育乱收费的力度。然而,与中小学乱收费备受诟病形成鲜明对比的是,高校违规收费问题至今并没有引起人们的足够重视和质疑。实际上,目前高校多收费、乱收费现象同样普遍,问题同样严重。据报道,前不久江苏省审计厅对46所省属高校审计调查结果显示,高校违规收费金额高达2.63亿元,这个触目惊心的数字发人深省。
众所周知,近年来,高校收费不断上涨。而让人感到疑惑不解的是,高校收费据何而定,从来就没有一个明确的说法;大学生所交学费具体花在了哪里,全然一笔糊涂账。正因为是一笔糊涂账,一些高校就可以巧立名目多收费、乱收费。
判断目前的高校收费是否合理,关键要看培养一个大学生的教育成本有多高。据权威机构测算,我国每位大学生的教育成本为每年7000—8000元,根据国家有关政策,现阶段大学生个人负担费用只能是教育成本的1/4至1/3。这样算下来,大学生每年所交各种费用应该在1700元至2700元之间,而目前大学生每年实际交纳的费用显然远远高出了这个标准。
在一些高校,同一专业、同一年级的学生,每年的学费相差几千元。四川某师范大学文学院99级汉语言文学专业有7个班级,最低收费为2300元,最高收费竟高达万元以上。而自2000年始,教育部、国家计委、财政部已经连续3年发出通知,明令禁止“双轨”收费现象,强调不得对同一学校的同一专业且同一年级的学生实行不同的收费标准。但仍然有学校不顾国家有关规定“乱收费”。
据有关资料显示,目前我国各类高校中特困生、贫困生的比例高达20%左右。即便我们不能准确判断每位大学生的教育成本到底有多高,但是高达20%的大学生上不起学,这至少表明目前的高校收费标准脱离了普通老百姓的收入水平,超出了许多老百姓的经济承受能力。
辽宁省去年提高大学收费标准的动因也许更能说明问题。据报道,辽宁省高校以往的收费标准较其他省市较低,主要是考虑到辽宁省的下岗职工较多,经济困难的家庭较多。而有关部门之所以决定提高大学收费标准,并不是因为以往的收费标准不能维持高校的正常运转,而是认为辽宁省吃亏了。这种动因也从一个侧面表明,一些高校收费存在相互攀比问题,很多高校的学费根本没必要收那么高。
教育部副部长张保庆近日强调,高校收费政策必须慎重、严肃,现行的高校收费政策几年内不会变化。他说:“一些高校变换名目收费,说轻一点是行业不正之风,说重一点就是腐败。”高校掌握着国家的高等教育资源,利用这种权力变换名目向学生多收费、乱收费,以谋取高校这个小团体之私利,这显然就是一种腐败,我们理应像整治腐败那样整治高校乱收费。
(青年时讯:晏扬)
《市场报》 (2004年01月13日 第八版)
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