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本报北京电（记者于扬）全国人大常委会副委员长成思危日前在“中国资本市场：股权分裂与流动性变革”研讨会上指出，股权分置正成为中国资本市场发展的一个深层次问题；要让中国股市恢复它的本色，成为一个有效的投融资场所，现在是到了应该认真研究解决全流通问题的时候了。
成思危说，目前不能全流通的股市存在四大弊病。一是对经济发展的促进作用有限。
他认为，中国股市的规模本身就小，而真正能流通的股票市值又仅占GDP的百分之十几，股市的实际规模更小，无法发挥国民经济“晴雨表”的作用，这样的股市也不容易稳定。二是不能充分发挥证券市场优化资源配置、推进经济增长的作用。第三，同股不同值实际上违反了同股同权的股市基本原则，这就造成了同样股份所拥有的财富不一样。第四，“一股独大”或“国有股独大”致使无法完善上市公司法人治理制度，也就没有办法真正按照《证券法》的要求，在防止虚假信息、内部交易和恶意操纵市场等方面发挥监督作用。
成思危认为，全流通问题不解决，股市存在的这些弊病就永远没有办法解决。他说，解决这个问题最重要的是要坚持改革开放和稳定发展的原则，保证市场公平、公正的环境，保护中小投资者的合法权益。在研究具体解决方案的时候，应主要考虑五个方面，即技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可行、进度上可以实现。
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