沈阳变压器易帜特变电工淘金东北国企改制潮 本报记者 翁海华
沈阳报道
陆燕荪等专家上书建议保护电力设备制造业，从而改变了沈阳变压器集团的外资合资命运。
随着2003年12月30日特变电工（600089.SH）的一纸公告，中国资格最老的变压器企业———沈阳变压器集团———正式落入新疆特变电工的囊中。
而此前的整整五年，西门子一直对沈阳变压器集团（下文简称“沈变”）钟情不已。
西门子落空
沈阳变压器集团成立于1938年，至今有65年的历史。公司在1960年代得到飞速发展，素有中国变压器鼻祖之称。是我国变压器工业的发源地和产品标准制定者，是全国最高电压、最大容量变压器类产品的制造基地和科研中心，“国内变压器行业的大部分人才均出自沈变，号称中国变压器之父。”沈变原总经理王昌绪表示。
王昌绪介绍，原沈变在1980年代到1993年风光一时，1995年盈利六七千万。但在1997年开始出现连年亏损，2001和2002年均是亏损1亿，2003年更是超过1亿，遂被沈阳市列为20户亟待整体合资的大型国企之一，排在第一位。
但其技术在国内始终处于领先地位，更重要的是，其市场并未丧失，一直是我国三峡工程和西电东输特大项目的变压器提供商。
“早在1998年，西门子就来谈判合资事宜。”2004年1月4日，王昌绪介绍，在2000年，西门子已经派了十几位专家在沈变工作了3年之久。
而且，西门子前后两次出具收购方案。
第一次是在2002年8月。王昌绪介绍，当时，西门子向沈变和其控股方沈阳市工业国有资产管理公司提交了合资的可行性方案，以2.3亿的资产收购沈变。但沈变及沈阳市政府认为方案中的两个条款无法接受。一是，中方的回报期需要漫长的39年；二是，西门子派往沈变20个专家，每年每人的工资要200万。中方认为，“光20个专家的工资每年就要4000万，赚的钱都给西门子了，方案不可行。”由此，中方提出修改方案，西门子却坚决不同意。
西门子苛刻的条件，让谈判费时三月而无果。
原本西门子认为稳操胜券，“西门子对沈变太熟悉了，认为沈变只有和西门子合作这条路可走”，原沈变的一位人士告诉记者，但不曾想半路杀出个正泰。
在和西门子谈判搁浅后，王昌绪称，2002年底，沈变和浙江民企正泰集团接洽，并于2002年12月10日，签订了框架性协议，以3.5亿收购沈变的固定资产，但沈变的15亿债务却无法跨越。
2003年1月3日，最高人民法院的司法解释《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》明确表示，企业被吸收兼并后，原企业债务由新企业承担。正泰知难而退。
不过，3月7日，对外贸易经济合作部、税务总局、工商行政管理总局和外汇管理总局联合颁布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》，其中的第七条规定：“外国投资者资产并购的，出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。”
而且沈阳市政府向最高人民法院政策研究室咨询得知，不论外资和其他资本，收购国有企业部分资产的，债务可以由老企业承担。
于是，西门子在2003年6月重开谈判，并在7月签订核心文件，双方商定9月22日正式签约。
但此时，国内许多专家指出，作为民族装备制造业的重要企业———沈变的去向直接关系到我国的国计民生。
专家指出，西门子收购沈变的目的主要有两点，一是，世界电力设备市场主要在中国，全国每年更新或新增变压器达35万台，收购中国的变压器领导企业，可以消除竞争对手。二是，吃掉中国生产大型变压器的能力，使其成为垄断中国变压器市场的跨国公司。
据沈变的人士透露，2003年9月17日，原机械电子工业部副部长陆燕荪为此上书国务院相关领导，认为电力工业作为经济的基础工业，无论在西方或中国，电力设备制造业不仅对电力工业发展具有举足轻重的作用，而且对国民经济发展和安全保障具有重要的战略意义。
陆燕荪等专家的意见，改变了沈阳变压器集团的外资合资命运。
西门子5年之功东流。
特变电“蛇吞象”
收购沈变，让偏居西北的特变电工董事长张新走上了中国变压器行业的领导舞台，特变电也因此声名大噪。
12月30日，张新感慨：收购沈变后，特变电将是全球最大的变压器生产企业，这是羊年最兴奋的事情。同时张表示，在2005年前，特变电将再投资6亿元，使新沈变两年内达到年产3000万kVA的变压器生产制造能力，实现年销售收入10亿元，力争5年内整个特变电工变压器主业销售收入达到100亿元，利税10亿元，成为全球变压器行业巨型航母。
虽然特变电工是中国变压器行业第一家上市公司，但其市场限于低端，而且在技术上（特别是直流换流变压器技术）难以突破。
而特变电收购沈变后，不仅直接成为世界上最大的变压器企业；而且技术上成为国内的领先者，拥有了沈变从西门子转让而来的尖端技术。并且将西门子为沈变培养的近200名技术人员无偿变为特变电的财富。而此前，特变电每年都要化大代价到沈变引进人才。
更为重要的是，特变电自然是直接接收沈变的市场，特别是三峡工程中的项目。
特变电工的总会计师尤智才告诉记者，“由于上市公司的重大投资项目必须经过股东大会同意，并且股东会召开必须提前一个月公告。”因此，特变电工的控股股东天山投资和新疆国投先期设立特变电工沈阳变压器集团有限公司（下称“特变电沈变”），及时开展收购工作。
根据此次协议，特变电沈变以42885万元购买了沈变以下资产：1、以228元／平方米的价格购买沈变21万平方米50年土地使用权；2、沈阳中沈资产评估有限责任公司评估的固定资产29786万元；技术、商标无形资产4918万元；流动资产5134万元。但其中，新疆国投就投资2亿，真正特变电工投资的只有2.3亿。
随着12月29日特变电工向特变电沈变增资的议案获得股东大会通过，以及对特变电沈变注资2.3亿，特变电工完成了对沈变的正式收购。
一夜之间，特变电工成为了变压器行业的航母，而公司内部有人士将收购戏称为“蛇吞象”。
新沈变前景
12月30日，特变电沈变正式拿到营业执照。记者看到，特变电沈变的营业期限为50年，注册资本为4.4亿。经营范围为：变压器、电抗器的设计、制造、销售、安装、维修服务等。
业内人士指出，特变电工在经过15年的发展后，公司总资产已经达到50亿。形成了以输变电、新材料、新能源为主导的多元化产业格局。但其规模和行业影响力还是相对较小。在2002年中国电器工业协会重点企业前100名的变压器企业名单中，特变电工当年销售收入排在广东顺德特种变压器厂、保定天威集团有限公司、青岛变压器（集团）有限公司、西安变压器厂、江苏华鹏变压器厂、沈阳变压器、杭州钱江电气集团股份有限公司等公司之后。
特变电工的2003年三季报表明，公司总资产39亿，净资产9.8亿，前三季赢利8000多万。
而有意思的是，短短一个月，新沈变公司新的管理层已经立下军令状，2004年的目标是盈利4300万。
但市场对新沈变的目标留有存疑。特变电的大规模扩张，人才建设能否能跟上？市场是否认同特变电的品牌？
记者了解，特变电工扩张收购的企业的高级管理人员均出自新疆总部，“往往员工外派后，位置就空缺，公司的员工呈现年轻化。”公司的一位人士坦陈，特变电工的人才建设赶不上公司的扩张步伐。
新沈变的一位人士也称，现在公司的推广是比较困难，市场对特变电收购沈变还没有完全认同。·记者观察·
有专家介绍，在关系国民经济发展和国家经济安全的重点领域，我国实行的一直是“以市场换技术”的指导思想。
1998年，西门子和ABB参与三峡工程期间，国务院当时考虑到变压器对国内装备工业的重要性，规定外资企业必须和国内企业一起参与投标，并且技术必须给中方。
西门子遂找了沈变和西变联合投标，ABB则找了保变。作为条件，西门子以592万美元的高价向沈变先后转让了500千伏交流升压变压器和500千伏直流换流变压器的设计制造技术。沈变由此成为国内两个直流换流变压器的生产基地之一（另一个是西安变压器企业）。
国内变压器专家钟俊涛称，目前，国内参与三峡变压器项目的只有沈变、西变和保变，而且沈变获得的技术是最全面的。在三峡项目中，沈变拿到的是2台交流变压器和2台直流换流变压器，而保变是4台交流，西变是2台直流。相应的沈变不仅有交流变压器技术更有直流换流变压器的技术。
另外，沈变先后从法国的阿尔斯通公司、日本的日立公司引进了大型变压器的设计制造技术。
西电东输方面，沈变也是主要供应商。在原沈变的重点产品中，贵广线的10台产品（8台换流变，两台平波电抗器）目前已完成3台换流变的生产。还有美国的90万千伏的产品等等。
钟称，目前我国的变压器行业产值在100亿左右，1995年前沈变的市场占有率超过40％。但这几年国内变压器行业的市场受到外资的大量“蚕食”，沈变也受到很大冲击。但无论是技术还是市场，沈变的优势依旧明显，这也是西门子钟情的原因。
专家介绍，目前国内变压器生产厂家数量众多，但各家的产品大都还集中在110kV以下的低端产品，国内使用的500kV以上变压器约2／3为进口产品，国产产品的市场份额仅为1／3。
考虑到2003年世界发达国家相继发生电网事故，对经济产生了严重影响。而且，今年我国的17个省市也出现了电力供应短缺现状。在这种情况下，国家干预势在必行。而且国家从安全角度干预已有先例，最近法国政府出巨资帮助阿尔斯通公司摆脱困境就是十分明显的例子。图:
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