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严振华
刚刚过去的一年，保险业可谓亮点闪烁，好戏连台。新《保险法》贯彻实施，保险业抗非典、促发展夺取双胜利，保险业务增势不减，保险市场竞争活跃，三大国有保险公司全部重组改制，中国人保股份、中国人寿股份相继在海外成功挂牌，开启金融股两地上市之路，等等，皆可圈可点。
就在2003年第一天，机动车险费率市场化改革启动，揭开了保险业新一年改革大行动的序幕。在全国保险工作会议上，中国保监会主席吴定富提出现代保险具有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能，创新保险理论。中国保监会升格为正部级单位后，与银监会、证监会三驾马车并驾齐驱，保险业在金融业中的地位进一步确立。去年，全国保费总收入达4000亿元，可运用资金总额达8000亿元，保险业总资产将近10000亿元。保险公司分支机构经营区域的限制进一步放宽，打破了行政区域条块分割，这对于降低保险公司经营成本、提高经济效益，进而增强进行产品创新、服务创新的核心竞争力，具深远意义。外资保险公司在中国设立的营业性机构达到37家，我国国有、民营和外国资本共同参与的保险市场体系初步形成。《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》的制定发布，又标志着我国保险业偿付能力监管框架基本形成，保险监管向市场化、国际化和专业化迈出了实质性步伐。
生机蓬勃的保险业在这一年里引人注目的事远不止这些。仅从经济和社会视角看，国际上，美国《财富》杂志对2002年全球500强企业再排名次，中国人寿保险公司首次入列，排名第290位，使我国保险企业第一次入选世界500强；临近去年底，中国人寿股份又成为全球资本市场最大的ＩＰＯ（首次公开招股），国际社会开始对中国保险业侧目相看。而国内，在全国政协十届一次会议上，唐运祥、王宪章、戴凤举、马明哲成为新任政协委员，保险业界从此又多了直接反映行业声音的渠道。近日唐运祥入选“2003ＣＣＴＶ中国经济年度人物”，虽是国有保险公司的股改成果和海外成功上市得到经济界权威人士的一种认可，但其中折射的却是整个中国保险业茁壮成长的轨迹。
我们看到，中国人保、中国人寿在海外成功上市后，其改革发展步伐并未稍有停止，据悉，中国人保成立寿险公司进军寿险业、中国人寿成立财产险公司跻身财险业，已经纳入两家公司新一年的规划之中。当前我国保险业仍处于发展的初级阶段，整体规模小，在国民经济中的比重低，保险深度和广度与发达国家相比差距大，产品和服务还不能很好地满足经济发展、社会进步和人民生活水平提高的需要，因此，必须加快发展的步伐。
按照目前发展态势，可以预计，中国保险业在2004年总资产将很快突破一万亿大关，完成从千亿级到万亿级的历史性跨越。经过一年来的改革调整，保险业发展模式已由“数量扩张型”开始向“效益优先型”转轨，新的效益型发展模式初步显现。而“效益优先”会使市场主体按照不同需求，走集约化、专业化、差异化发展道路。毫无疑问，保险消费者将从市场得到更多更好的产品。新的产品种类、特别是多个新型健康险产品与财产险产品进入保险市场，并加入更多个性化的服务，势在必然。值得关注的还有，今年保险资金有望在城市建设、国家重点工程项目上实现新的突破，我国保险业整体将大踏步挺进资本市场。此外，随着《保险公司管理规定》、《保险违法行为处罚办法》、《外资保险公司管理条例》（细则）和《保险保障基金管理办法》等法规的陆续制定出台，以及保险业中长期发展规划的制定，都将推动保险业快速、持续、协调、健康发展。
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