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中国国土资源部一位官员日前表示，国务院新闻办发表的《中国的矿产资源政策》白皮书，目的在于向世界公布中国矿产资源方面的情况及有关政策要点，引导国内外投资者积极参与矿产资源勘查开发，为中国的可持续发展提供充足的资源保障。
国土资源部矿产资源储量司司长邵厥年在接受记者采访时说，发表关于矿产资源政策的白皮书也是中国加入世界贸易组织后的需要，是对中国政府发布的相关白皮书的补充。
据悉，这是中国首次发表关于矿产资源政策的白皮书。白皮书指出，中国将主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要，强调中国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用，并将扩大矿产资源勘查开发的对外开放与合作。
邵厥年说，新中国成立50多年来，中国基本上依靠本国的矿产资源，保障了经济社会的快速发展，这一事实为世界公认。根据白皮书，目前，中国92％以上的一次能源、80％的工业原材料、70％以上的农业生产资料来自于矿产资源。
他指出，在经济全球化的今天，中国仍将主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要，这是因为中国作为发展中国家，从比较利益出发，理所应当主要立足于利用本国丰富的矿产资源和其他自然资源，来发展本国经济。
“中国矿产资源总体比较丰富，但和需求相比，有一些矿种相对不足。”但他同时强调，中国矿产资源勘查开发的潜力还很大。他举例说，目前中国的矿产资源勘查工作主要是在地下300至500米之间进行的，对1000米以下的矿产资源情况了解甚少，在西部很多偏远地区，地矿勘查几乎是空白。
在问及中国石油的进口趋势时，他预测，到2020年，中国的石油进口可能会在3亿至4亿吨左右。不过，他指出，这种预测只是静态的，并未考虑中国发现新的油气资源的可能。中国还可以通过改变能源结构，利用可再生资源和节能等方式来降低石油进口。
邵厥年表示，由于矿产资源在世界各国的分布情况不同，世界上没有哪个国家能完全依靠本国的矿产资源发展经济。他说，中国将按照世界贸易组织的规则，依照互利互惠的原则，继续参与国际矿产品市场的竞争与合作，继续进口国外矿产品和初加工产品，通过合资、合作、收购等多种方式，参与国际矿产市场，同时，还将积极参与国际矿业资本市场的竞争与合作。
他透露，中国政府拟研究制定“境外矿产资源勘查开发投资管理条例”，按照国际惯例对海外矿产勘查开发进行投资促进和保护，规范和协调海外投资行为，建立开发利用国外矿产资源的法律体系。
他同时表示，中国欢迎外商来华投资矿产资源勘查开发，特别是向中西部地区投资。他承诺，中国政府将进一步改善国内矿产资源勘查开发投资环境，对外商实行国民待遇。
邵厥年最后强调，保障矿产资源供应的关键是走实现可持续发展之路，中国政府将进一步落实可持续发展战略，把保护资源作为可持续发展战略的重要内容。
（王敬中）
《市场报》 (2004年01月09日 第四版)
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