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就选举政治而言，布什总统1月7日提出的新移民政策可谓成功之作，上次大选仅获得35%西班牙裔选票的布什，今年很有希望得到40%甚至50%的选票。而更重要的是，这对他个人和国家来说，将是一个双赢的选择。
事实上，在收获了萨达姆被捕、美国经济强力复苏、利比亚放弃大规模杀伤性武器、伊朗同意核查、美法德达成减免伊拉克债务协议等圣诞礼物之后，布什的心情已经好了许多
，在准备迎接选战的同时，他也开始全面思考起涉及美国安全、经济和国际形象的移民政策来，并且再次巧妙地把二者结合了起来。
自诩为喜欢读历史书的布什很清楚的一个事实是，自1820年美国政府开始统计入境移民时起，至今美国共吸收了约7000万外来移民。用小说家赫尔曼·梅尔维尔的话说，“美国人血管里的每一滴血，都混合着全世界各民族的血液！”而美国人最聪明的地方就在于，不仅让移民为美国卖力，而且还说美国的好，无论这些人能否真正融入美国社会，他们都是美国流动的财富，也是代表宽容和机遇的象征。
正是由于能够在相当长的一段时间里敞开怀抱容纳世界各地的移民，美国社会才具有了巨大的包容性、活力和吸引力。如今，每年都有超过百万的移民来到美国，而与老移民不同的是，新移民中大多是技术人才和精壮劳动力，他们不仅有一定的专业技术，还具有冒险精神和吃苦精神，总体上文化程度高于老一代移民。在日益全球化的当代，在人力资源已成为最稀缺的资源之一的今天，在人才竞争愈演愈烈的21世纪，谁能吸引住大量的有较高的学历与知识的新生代移民，谁就在与时间的赛跑中抢得了先机。更何况，从某种程度上说，优先吸纳技术移民，就等于其他国家在免费为本国培训人才。
也正是基于这种考虑，在“9·11”后一度趋紧的移民政策开始放松了咬紧的牙齿，露出久违的笑脸来。根据布什总统提出的新移民政策，在美国境内工作的900万至1400万非法移民将获得相应的身份确认与权益保障，而这其实是一项巧妙的鼓励措施：来美国吧，只要你有能力，只要你被需要，你就有机会与我们一起创造财富……
你可以说这是选举政治，可以说这是为了缓和与墨西哥等国的关系，可以说是反恐的需要，也可以说是对现实的接受，但你不得不承认，这样做对美国的经济发展、社会稳定和科技进步意义重大。美国人很清楚，如果对移民关上大门，美国社会也就少了新鲜血液，美国的“开放社会”形象将大为受损，到头来受到伤害的只能是美国自己。
张国庆（中国社会科学院美国研究所）相关报道见昨日A21版（来源：新京报）
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