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新浪财经讯 有鉴于2004年1月1日内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排协议(CEPA)生效实施，为推动两地经贸交流更加顺畅发展，由中国贸促会与香港投资推广署、澳门贸易投资促进局共同举办的“CEPA香港澳门(内地)推广周”系列活动将在1-2月份分别在北京、上海和广州巡回举行。作为“推广周”的第一站，北京在2004年1月7日-8日率先启动“内地与港澳经贸合作发展研讨会”和“推广周”展览展示会。新浪财经现场图文直播本次会议。
以下为会议实录：
张小济：谢谢康司长，我想这样才能保证更有效的来执行这个协议，下面我们官员们讲话都完了，下面是来自商界的朋友们，首先我们请澳门付货人协会会长，澳门出入口商会理事长，有请徐伟坤先生。
徐伟坤：各位嘉宾，各位女士们，先生们早上好。中国内地与澳门特区经过长时间磋商，筹划到正式签署的“更紧密经贸关系安排”(CEPA)，在各界深切期盼之下，终于在今年1月1号正式启动。CEPA在政治与经济两方面同样具有深刻的意义，它将一国两制的优势充分发挥，同时亦体现祖国对澳门特区的支持和重视，它更加象征了内地与澳门之间的经贸往来，已经踏入了一个新台阶，形成两地经济及社会进步发展的一股强大动力。
CEPA的第一个项目是有关货物贸易之安排，其中确立了由今年1月1号起，273项原产本澳的货物进口内地将实行零关税，而其他货物随后亦会加入零关税的行列。这个安排无形中是为中国内地和澳门建立了一个自由贸易区，也是最能够快速、直接呈现CEPA效益的一套措施。这部分也是我们今天想和大家分享及讨论的主题。我们将会探讨一下货物贸易项措施的落实，对促进区域经济一体化的作用，以及如何透过CEPA本身，以及它与其他政策项目结合之下所衍生的种种商机。将本地和海内外企业带领进入一个经贸合作的新里程。
澳门的制造业以纺织品及成衣类别加工出口为主，最大的市场为欧盟国家和美国。随着配额制度将会在2005年全面取消，纺织及成衣制造行业以至其上下游配套行业，包括当中的从业员，从此将要面对一项非常严峻的挑战。CEPA之货物贸易零关税安排在此时启动，很适时地为澳门制造业带来一个巨大的转机，将它的前景由忧虑推向乐观。虽然内地并非澳门的主要出口市场，但中国市场庞大，发展的空间相对更大，而且能为澳门出口市场的多元化打好基础。此外，零关税使销售成本下降，可以提升产品在市场的竞争力之外，更有助吸引更多高增值生产活动在澳门进行。
现时，不少享誉国际的著名成衣品牌都在澳门进行“原件代工生产”。按照CEPA的规定，货物的原产地将以“工序”、“税号改变”或“附加值”准则来界定。只要符合准则的要求，货品即可取得在澳门生产的证明。有了这个条件，可望吸引更多外资来澳门设立生产线。首批零关税货物中有67项尚未投产，此外再配合零关税货物的逐年递增机制，为投资者扩大了选择空间。同时亦为澳门工业的引资能力创造了长远的条件。藉此此进澳门的产业结构趋向多元化，有利于巩固整体经济的稳定性。
CEPA对澳门本身固然意义重大，但其作用并不只限于此。长远来说，它更有利于加速区域经济一体化的实现。
珠江三角洲近年发展迅速，成为中国经济发展潜力最大的区域之一。包括香港与澳门两个特别行政区在内的大珠三角，甚至最近被提出的泛珠三角经济，近年都在积极加强沟通合作，借着区域分工以互补不足，强化实力，实现区域经济一体化的理念。长期以来，珠三角都是澳门与内地之间一个重要的合作伙伴。澳门同时也是粤西地区一个对外的窗口。CEPA为内地与澳门构建了一个类似自由贸易区的运作模式，从此澳门与内地、尤其是与珠三角和粤西城市之间的经贸往来，必定会比以前更频繁、机会更多，空间更大，直接有利于与上述地区的经济进一步地整合。
CEPA从一开始就引起了外商极大的关注，希望能介词开拓内地这个拥有十三亿人口的市场。由于澳门拥有不少吸引投资者的独特优势，比如：相对简单和灵活的行政手续、相对低廉的行政费用和税率、自由港制度、输入劳工政策、低廉的厂房租售价及工人薪酬等。
这些优势方便外商在澳门开设厂房，以及减低生产成本，尤其是实行零关税后，可以节省的成本更加立竿见影。企业和产品的竞争力也因此而得以提升。值得强调的重点是，即使至今在澳门仍是一片空白的产品种类，举例说珠宝、钟表等的制造，将来在CEPA的框架内仍有很大的发展空间。由此结合了内地与澳门的优势，吸引外资到澳门投产或增产，结果在澳门制造而销往内地的产品增加，内地、澳门亮底的贸易将更趋繁荣。
CEPA的货物贸易零关税制度，不只为外商提供了最快捷进入内地市场的跳板，亦为内地企业在国外投资提供一条回报最快的捷径。首先，CEPA建基于消除内地与澳门之间的贸易障碍。珠三角地区与澳门可深化彼此之间的功能和资源的互补，加强合作投资，辐射至内地其他地区的市场，故此也标志着大珠三角经济融合更向前跨进一大步。
从商业的角度上考虑，CEPA亦是内地企业投资澳门的一个重要的良机。假设内地的服装生产商从国外，例如英国，意大利等地采购布匹等原材料，首先必须负担有关的进口税项，但假如生产线设于澳门，便可以充分利用澳门的自由港优势而享有原材料免税进口，继而制成品又能以零关税进口国内销售，等同于享受到双重的免税。可大大减轻生产成本，产品因而更具有竞争力。所以，只要好好了解和把握CEPA，不但能提升内地与澳门的经济合作层次，企业本身亦能从中发掘到不少商机。
中国内地与澳门缔结CEPA的意义深远，不仅为澳门的经济发展开拓出一片广阔的空间，同时也凸显了澳门作为中国内地和海外企业之间的桥梁作用，借着CEPA大大增加了这些地区的经贸合作机会，也推进了澳门与珠三角的经济融合，为工商企业带来发展和进步的机会。我们衷心希望借着这次推广活动，使内地各界、特别是商界，对澳门的状况和CEPA的内容有一个基本的了解，继而推动彼此的合作，把CEPA衍生的商机发挥至最大。
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