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新浪财经讯 有鉴于2004年1月1日内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排协议(CEPA)生效实施，为推动两地经贸交流更加顺畅发展，由中国贸促会与香港投资推广署、澳门贸易投资促进局共同举办的“CEPA香港澳门(内地)推广周”系列活动将在1-2月份分别在北京、上海和广州巡回举行。作为“推广周”的第一站，北京在2004年1月7日-8日率先启动“内地与港澳经贸合作发展研讨会”和“推广周”展览展示会。新浪财经现场图文直播本次会议。
以下为会议实录：
主持人：女士们、先生们、早上好。CEPA内地与港澳经贸合作研讨会现在开始。今天的研讨会是由中国贸促会，香港贸发局，还有澳门投资促进局联合举办。在座的都是这方面的主管或者是从事这方面工作先生或者女士。今天我们的时间是非常的紧，发言人有十几位。希望大家一起来推进CEPA在落实和实施。今天本来的主持人应该是王辽平先生，因为王司长还有公务所以指派我来代替他来做主持人，我是国务院发展研究中心外经部部长张小济，我们首先请商务部台港澳司司长的王辽平先生发言，他题目CEPA内地与港澳经贸合作。
王辽平：各位该嘉宾、女士们、先生们早上好。今天非常这个关于CEPA的研讨会。这是一个非常重要的会议。我首先着重感谢一下张小济先生。他主动承担主持的工作。现在他是我们国务院发展研究中心的研究员，我们现在的合作大都是在他手上。所以他今天的主持和发言非常的重要。今天上午有十四位的发言，包括国务院各有关部门和香港、特区政府的特商会。这样的话我很荣幸第一个发言，我从宏观上稍微介绍一下情况。内地和香港和澳门的CEPA的签字，大概有二、三个月的时间，从1月1号起正式实施。我刚才听香港澳门的同事说已经发了30多份了，香港的服务证明书也发送了不少。CEPA已经开始顺利实施了。我想下一步随着我们将来推广周的开展，随着大家对CEPA内容的熟悉，对零关税、关税出口还有服务业，以及商贸的合作的加强会很快。
这里我想介绍这么几个方面情况。主要是两地签署CEPA，从大的方面谈一下我个人的认识。从CEPA的内容来讲有三个大的方面内容。第一是货物贸易自由化，第二是服务贸易自由化，第三是贸易投资变化。那么服务贸易自由化，涉及到我们分两批在两年时间内，对香港和澳门都实现货物贸易。对香港贸易进口配额，在服务贸易方面配额领域体现对港出口，包括服务贸易，包括提前实施我们对WTO的承诺。包括减少原来的境外投资者的股权比例限制，允许投资。同时也包括降低门槛，降低投资者的自身要求的条件。降低最低资本的要求，允许扩大低于的限制，放宽区域和经济范围的限制。服务贸易方面是非常丰富的内容。另外我们还有贸易投资，从几个方面，官方层面，和民间层面全面的合作。促进了香港和贸易的变化投资。
所以说CEPA的内容是非常的丰富。CEPA究竟是一个什么东西我想下面简单介绍一下对CEPA的特点，以及CEPA的产生的背景，以及签署CEPA的意义。第一，CEPA有什么特点，究竟是一个什么东西，在香港和澳门的报纸上，媒体有很多说法，说是中央政府给特区政府送了一个大礼。我觉得这个层面还是比较肤浅。不光是中央政府和给特区政府的问题，实际上在两地合作的关系，是内地和香港澳门经济合作跨入一个新的台阶，进入一个新的时期，今后要提升到一个更高的层次。是这么一个关系。所以内地和香港和澳门经济上进行合作的关系。实际上是对内地和香港都有好处，是一个双赢的关系。不是谁给谁送礼的问题。
我想签署CEPA大体上有这么三个方面的背景。第一个背景就是内地和香港澳门的经贸关系已经达到的一定基础，谁也离不开谁。香港是内地最大的境外投资者。是内地第三大贸易伙伴，最大的出口市场。同时内地也是香港最大的贸易伙伴，最大的转口来源地和出口来源地。香港是内地最大的境外投资来源，占整个内地的50%。内地相等同样也是香港最大的投资人，这么一种关系。要继续发展，要进一步提升，需要解决一个问题，就是虽然我们是一个国家，但是我们现在实行一国两制上，虽然香港和澳门是自由港，但是内地是有关税的，香港合乎澳门的货物到内地是要交关税的。
你既要促进地区的经济合作，提升到一个更高的层次，那么一定要解决这个问题。解决现在存在的一些制度的障碍。就是提升两地经贸合作关系必然的一个要求和一个必然的趋势。第二世界上经济全球化和区域一体化，这么一个加快发展的大趋势。现在世界上自由贸易区有250，其中80%是十年前的，对于地区是区域一体化步伐，区域合作的步伐。包括东南亚和包括前几天的南亚五国，包括日本、韩国都在加快自由贸易。其他国家谈自由贸易区，搞区域合作的步伐，我们怎么办？内地、香港、澳门经济关系是最明显的。现在区域经济合作和区域一体化加快步伐之下我们怎么面临这个挑战。就是从目前内地和香港、澳门一定要准备，一定要建立自由贸易区。一定得加快、加深多方之间的，三地之间的经贸合作和联系。这一是必然的要求。
第三是对内地和香港澳门经济发展都有好处。比如说香港过去几年里面受亚洲经济危机，受世界经济环境的影响碰到了暂时性的困难。香港需要内地和中央政府支持，内地现在在加快，始终在保持一个比较快的增长速度，内地近几年比较快，但是服务还是落后，内地进一步的经济发展是需要服务业上一个台阶，上这个台阶需要香港和澳门的支持。我觉得这是一个内地和香港澳门之间，加快经济合作一个比必由之路。大家在认识CEPA的意义的时候，为什么宣传CEPA，就是我们一定要把眼光提的更高，看的更远。从更深的角度去认识这个问题。这是我想说的第一个问题。
第二个认识，就是CEPA究竟是一个什么东西。CEPA是一个自由贸易协议。就是说在内地合乎香港、内地和澳门之间建立自由贸易区。实际上，我们说的它是中国的国家主体或他的单独关税区域，香港和澳门之间签订的一个自由贸易协议，要实现货物贸易自由化、服务贸易自由化。现在香港和澳门都是一个自由港，他们体现的是中央政府和内地对香港和澳门的开放，也就是说我们内地取消对香港的货物的关税。内地进一步的扩大对服务贸易领域，对香港和澳门开放。再一条就是我们说的CEPA是一个开放的。我们在CEPA总协议里有一条，专门写的一条双方要通过扩大相互家的开放，增加和充实CEPA内容。从贸易来讲我们第一批开放，对香港和澳门实行关税。如果换算成2004年的税后多一点，但是香港的制造业对后关税的还有一点想法，还有一部分的商品没有包括在里面，怎么办呢？我想1月1号以后厂商就可以向政府实行，特区政府在1月1号可以提交给中央各部门，但是可以再商量，实施零关税提前放到表里面来。服务贸易基于现在内地的服务贸易的发展程度，
这次我个人看到CEPA对香港和澳门的开放还有扩大的余地。还可以进一步的开放。实际双方的专业人士已经开始合作了。我们和香港在12月中旬第一次的会议上，我们就已经商量在春节以后把两地的专业协会找到一起商量这些事。今后我想我们的服务贸易的问题，会进一步的开放，还可以进行探讨就是CEPA是一个扩充的，我们与时俱进，根据两地的发展，根据内地的改革开放的进一步深入，是要不断扩大内地对香港和澳门的开放程度。
第二，我认为CEPA是“一国两制”方针是在经济领域，经贸领域一个非常重要的事件。我们之所以能够在比较了短时间内完成磋商，加快双方的合作其中一个方面关键的因素就是我们是一个国家。现在和东盟的磋商和其他的国家的磋商绝对不会这么快。第二我们在CEPA协议里面充分考虑两地的特点，突出了两种不同的策略。照顾各自的利益。在CEPA里面有关相互互利的内容又考虑各地的利益，应该是体现的。
最后，我想说CEPA体现是一个互惠互利的协议。CEPA在签署的时候一些媒体说，中央政府对香港更加开放，内地有一些省市可能会有意见。当时媒体有这么一种看法。我觉得这个看法是片面的。在过去25年里面，内地和香港和澳门在经济合作当中已经最大取得了很大的发展，我们过去的内地之所以能够发展到现在的程度和香港、澳门的投资和香港澳门的关系是非常重大的。没有港澳我们不可能发展这么快。
同样的，香港在这25年里面也是经济发展最快的时期。我们和香港之间的贸易在过去25多年里增加了120倍。香港的制造业到内地来以后得到了很大的发展空间，迅速得到了发展，比原来在香港迅速的扩大。我记得我20年前到香港去的时候，房地产还没有怎么发展，香港现在有大量的房地产，也是在25年里面发展起来的。如果说过去25年我们之间的合作促进了两地的共同发展，我们今天签署的CEPA，我们进一步创造了各方面的合作条件形成了现在的自由贸易区，我们双方之间内地和香港和澳门之间都得到的最大的发展。谢谢大家！
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