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韩俊:改革征地制度 保护农民利益

http://finance.sina.com.cn 2004年01月07日 15:47 中国经济时报

  韩俊:1963年12月生于山东省高青县。1979-1983年,山东农业大学农业经济系,学士学位。1983-1986年,西北农业大学农业经济系,硕士研究生。1986-1989年,西北农业大学农业经济系,博士学位。1989.5-1989.12,在原国务院农研中心工作。1990年调入中国社会科学院农村发展研究所工作,1990年破格晋升为副研究员,1995年晋升为研究员,1996年被聘为中国社科院研究生院博士生导师,1996年被任命为中国社科院农村发展研究所副所长,1998年被评为中国社科院有突出贡献的中青年专家,1999年被评为国家人事部“百千万人才工
程”高层次学科带头人。从1993年开始享受政府特殊津贴。1993年以后任《中国农村经济》杂志社副总编辑。2001年调入国务院发展研究中心,任农村经济研究部部长。

  当前农村经济发展面临的最根本、最突出的问题是农民收入增长缓慢问题。虽然近年来农民收入出现了恢复性的增长,但具体到粮食主产区和纯农户,相当一部分农民的收入是停滞甚至是下降的。城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间收入差距扩大的局面不仅没有改善,而且在不断恶化。迄今为止,影响农民收入增长的一些根本性的、长期的、深层次的因素并没有克服。为此,应当将农民增收问题作为首要的问题来抓。

  我国农民的就业极不充分,农村剩余劳动力转移困难,直接制约了农民收入的增长。农民就业困难最根本的障碍是城市化进程明显滞后。要简化农民外出就业手续,取消专对农民工设置的各种不合理的证卡,坚决纠正各种变相收费。要进一步放宽农民进城落户的条件,允许外来人口按职业或者居住地入户。

  要将农村劳动力培训作为一件大事来抓,大幅度增加各级政府用于劳动力培训的投入,并探索新的培训方式。继续加大政府对农村义务教育的支持力度,尽快实现免学杂费、免课本费、补助生活费。

  要继续加大财政对农业和农村的支持力度,切实改进农民和农村中小企业的金融服务。

  要改革现行征地制度,既要着眼于控制耕地征占规模,更要着眼于保护农民合法利益。






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