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香港工商及科技局副秘书长杨立门透露，在CEPA下，多个工业范畴较适合在港发展，包括：首饰、高档成衣、药品；需在外国进口原料的行业；需讲求品牌形象的产品；注重设计、科技含量高，或研发成本高的产品；讲求知识产权的产品；小批量产品；在香港找到适当技术生产的产品。
他相信，虽然CEPA对某些行业影响微，但零关税确能刺激部分厂家，愿意尝试打造自
己的品牌业务，如收购外国品牌等。因此，港府可为港厂商搭桥铺路，建立一平台。港府会尽量通过香港贸易发展局及生产力促进局，协助港商拓展内地市场（如强调香港品牌时尚的形象）及改善厂家的生产技术，以配合CEPA所需。预期短期内不会接到大量有关CEPA“零关税”产地来源证的申请，与其说此措施可吸引港厂回流，倒不如说是深化香港工业转型第二浪政策。
杨立门在一个工商业研讨会上，就零关税效应对香港工业转型和持续发展的影响问题指出，香港工业已经历第二浪。第一浪为20世纪70年代末中国对外开放，大批港商北移，情况于80至90年代持续，但是大家互比价格低的生产不能持久，故自80年代末开始，港商慢慢由代工生产，转向原设计制造，甚至自创品牌，这为第二浪。
杨立门相信，今次CEPA正是第二浪的延续与深化，只是初期因为273项受惠货品，有出口类别限制，故未必有很多行业能受惠，再者，申请机关新受惠项目需要时间，最快也要明年初才能享受，故预期短期内不会有很多港商利用零关税优惠，但已知部分外国公司表示有兴趣赴港设厂，从事高增值生产。
无可否认，由于内地与香港两地生产成本，仍有5至10倍的差异，故工业贸易署从不期望将会有劳工密集的产业回流。事实上，在CEPA下，对这等产业确实没有足够诱因。高科技含量的工序及利用香港品牌攻取内地高档市场者，则可能创造一些职位，但估计数量也不会很多。
芷苓
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