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本报讯（记者耿彩琴）央行昨天公布消息，国务院日前决定将中国银行和中国建设银行作为实施股份制改造的试点。针对两家试点银行目前的财务状况，国务院决定动用450亿美元国家外汇储备为其补充资本金。
中行建行要变股份制
中行、建行昨天公布，已各自获得国家注资225亿美元，两行同时表示要用好这笔资金，加快打造具有国际竞争力的现代商业银行。
据介绍，这两家国有独资商业银行实施股份制改造，核心是要办成真正的商业银行。主要内容是，按照现代商业银行要求，建立规范的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，同时进行相应的财务重组，加快处置不良资产、充实资本金，建立良好的财务基础和严格的财务标准，成为资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好的现代金融企业。
注资不影响金融市场
到去年底，我国外汇储备规模为4032．5亿美元，注入中行和建行进行股份制改造的450亿美元占总储备的十分之一强。昨天国家外汇管理局宣布：向试点银行注资是国家一项特殊的政策安排，也是一种长期投资。目前注资已经完成，没有对国内国际金融市场造成任何消极影响。
在解释为什么要动用外汇储备向两家银行注资时，国家外汇管理局新闻发言人说，对国有银行注资，从国际国内已有的经验来看，可以有多种方式。但是不管采用哪种方式，总是要动用国家的财力资源，最终都要影响到中央银行的资产负债关系。国家外汇储备和黄金储备以及我国在国际金融机构中的资产，构成我国的国际储备，属中央银行资产。使用外汇储备注资，也要调整央行资产结构，与过去采用的几种形式在性质上是一样的。同时，也符合国际储备的定位。
同时，外管局还澄清了有关市场传闻。据介绍，此次向试点银行注资，是采取资产划拨、一次到位的办法，并未在国际市场抛售债券。
银行资本充足率提高
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为，国家以外汇储备为资本直接向银行注入是特殊做法，国内外没有先例，此项措施对推动我国银行业改革有重大意义。
赵锡军说，国有独资的工、农、中、建四大行在我国经济中的重要性不言而喻。此次推行股份制改造是一个前所未有的大动作，也是最基础的一步。由于距离我国银行业全面对外开放时间所剩不多，今后几年四大行的改革步伐将会超出人们预期。
资本充足率偏低、不良资产率高是国有银行上市的两大拦路虎。作为四大行的惟一“东家”，多年来国家对四大行的投资并不多。此次动用450亿美元国家外汇储备为两试点银行补充资本金，将在一定程度上解决两行资本充足率偏低的问题。
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