丁宁宁:研究员(经济政策领域),男,现年57岁,下乡老知青,清华大学电机系工学士,中央党校首届经济学博士。1982年大学毕业后来国务院发展研究中心工作至今。曾在技术经济中心、信息部、综合经济研究部、企业经济研究部任职,现为社会发展研究部部长。
短期预测不是我们的主要任务。根据国务院的要求,发展研究中心的责任是就“长远性、战略性、全局性、综合性”问题为国务院提供政策建议。目前的任务是研究“全面建设
小康社会”目标所必需的发展战略与经济、社会政策调整。1980年代“放权让利”的改革模式服务于破坏传统计划体制。这一任务在1988年就完成了。1990年代以后,迫切需要解决的是政府、企业、居民之间的权力、责任、利益分配问题。也就是社会主义市场经济的性质、规则和法律问题。这个问题解决好了,十六大提出的奋斗目标才能够实现,否则,社会经济的可持续发展就会遇到麻烦。
2004年能否保持目前的经济发展势头,要看政府能否解决以下三个问题。一是能否在财政、货币政策的必要转换中保持宏观经济政策的连续性和稳定性;二是能否下决心解决证券市场、国企改革、政府失效等改革方面的的难题;三是能否在社会政策方面改变政府行为短期化的形象,给老百姓一个稳定的预期。
市场经济的周期性规律是无法改变的。但是通过政府的努力,减少波动的幅度,提高经济增长的稳定性是可能的。本届政府2003年在解决拖欠农民工工资、规范农地征用和城市拆迁拆迁问题上的有所作为,为明年经济的持续发展奠定了一个民心基础。
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