|
国家注入外汇储备450亿美元，创海内外先例 国务院动用450亿美元国家外汇储备，为中国银行、建设银行各注资225亿美元，以补充资本金 这是1998年财政部发行2700亿元特别国债补充四家国有商业银行资本金后第二次向银行“输血”
新快报记者 叶志明 为了适应经济发展的需要，国务院日前决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。针对两家试点银行目前的财务状况，国务院决定动用450亿美元国家外汇储备，为中国银行、建设银行各注资225亿美元，以补充资本金。 这是在1998年财政部发行2700亿元特别国债补充四家国有商业银行资本金后的第二次向银行“输血”。1999年，四家国有商业银行还向四家资产管理公司剥离了账面价值1．4万亿元的不良资产。 中行资本金大增 中国银行新闻发言人王兆文昨日表示，国家财政部已向该行新注资225亿美元，以进一步增强中国银行的资本金实力，为其实施股份制改革提供有力的支持。 日前中国银行出售所持在香港上市的中银香港10.7亿股，收回现金146亿港元。评级机构惠誉国际有关人士认为，中国银行此次突然减持中银香港旧股吐现147亿港元，目的是尽快将不良比率降低到10%以下。 截至今年6月中行不良货款总额为3875亿元，不良货款比率约为18%。不久前中行通过减持中行香港吐现146亿元后，不良货款比率下降约1%。中行目前资本充足率为8.15%，在四大行排名最高，已达到《巴赛尔协定》的有关要求。中行2003年拨备前的利润为524亿元，2004年为589亿元。 对建行帮助最大 建行表示，国务院决定动用国家外汇储备225亿美元为建设银行补充资本金，是国家对建设银行股份制改革的有力支持。建行一直努力争取在四大行中率先上市。在四大行中，建行规模最小、资产质量最好、改制进程也较为迅速，截至2003年10月末，其五级分类不良贷款率率先降至11.92%，但资本充足率只有6.91%，因此充实资本金成为建行首要解决的问题。 根据以前的保守估计，2003年建行拨备前的利润为384亿元，2004年为480亿元。业内人士分析，此次注资对建行帮助最大。 只是股份制第一步 广州人行有关人士表示，中行、建行率先实行股份制改造已在前几个月前已经明确，此次国家向中行、建行注资450亿美元，其目的是充实两行的资本金，提高资本充足率，同时，还可以对不良资产比例稀释，目标是2005年的上市。 另根《财经》估计，建行及中行所需注资规模分别为2000亿及2000-2600亿元。“此次注资是在去年12月31日进行，这是一方面考虑我国外汇去年增长较多，另一方面今年可预留空间，因此不排除今年有再次注资的可能。”上述人行人士分析说。 建行、中行重组规模估算（单位：亿元） | 建设银行 | 中国银行 | | 资本净额 | 1283 | 1882 | | 现有拨备 | 6.91% | 8.15% | | 2003年出售股权的收入 | 350 | 900 | | 2003年出售股权的收入 | | 126（12.3亿美元） | 可供冲抵坏账的总额=资本净额+现有拨备+2003年拨备前利润+2003年出售股权的收入 | 2133 | 3432 | 不良贷款总额 | 2680 | 4085 | 损失总额=不良贷款损失+其它不良贷款 损失+非信贷资产损失+估计的其它损失 | 2825 | 4179 | 资本金总缺口=损失总额-可供冲抵坏账的 总额+满足8%资金充足率要求的资本金 | 2500 | 2500-3100 | | 政府注资规模估计 | 2000 | 2000-2600 | | 资料来源：据最新一期《财经》 影响：设公司专管注入资金 据悉，到2003年12月31日止，上述注资已经完成。据了解，用外汇储备向试点银行注资不是财政拨款，而是一种资本金投入。为管理好这部分资产，经国务院批准，依法注册成立了中央汇金投资有限责任公司。财政部、中国人民银行和国家外汇管理局派员组成了公司董事会和监事会。该公司负责向试点银行注资，并作为出资人，督促银行落实各项改革措施，完善公司治理结构，力争股权资产获得有竞争力的投资回报和分红收益。 国家外汇局新闻发言人表示，向试点银行注资是国家一项特殊的政策安排，也是一种长期投资。虽然所注资本仍属于中央银行资产，但性质上不同于在国际金融市场上投资运作的资金。所以，这部分资产不再计入国家的外汇储备规模。目前，对试点银行的注资已经完成，国家外汇储备规模中也已作了相应扣减。到2003年底，中国外汇储备规模为4032．5亿美元，比上年末增加1168．4亿美元，是外汇储备增加最多的一年。 不涉及基础货币投放 据悉，外汇储备作为主要的国际储备，其功能限于保证国际支付和维护金融体系的整体稳定两个方面。概括地说，就是防范和化解国家系统性的金融风险，而不是用来解决一般的资金筹措问题和局部的金融风险问题。一旦将外汇储备拿到国内使用，这部分资金就不再是国家的外汇储备了。 北京师范大学金融研究中心主任钟伟说，注资450亿美元是外汇资金存量资金配置的问题，并不涉及到人民币基础货币的投放或其他相关的问题，因此对于物价、对于我们的货币政策决策没有重大的影响。 表态：中行建行表示将“不辱使命” 中国银行新闻发言人王兆文说，中国银行将把主要精力放在加快内部机制改革和加强内部管理方面，进一步加大内部改革力度，健全法人治理结构，引进战略投资者，将中国银行整体改造为中银集团股份有限公司。 中国银行将严格控制员工总量，调整员工结构，加大员工培训力度。同时，对基层机构的调整，主要是通过业务流程整合和扁平化管理，调整基层机构的职能，加强产品部门和营销部门，逐步实现前、中、后台分离。 中国建设银行有关负责人说，国务院决定动用国家外汇储备为建设银行补充资本金，是国家对建设银行股份制改革的有力支持。建设银行将严格控制新的不良贷款产生，最终把建设银行建成资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好的现代金融企业。 （夏天/编制）
| 
