四川省可谓是西部大开发的“桥头堡”。作为政府的开发性金融机构,国家开发银行发挥贷款金额大、期限长的优势,大力支持四川省经济发展和结构调整。目前,开发银行已累计向四川省300多个建设项目发放贷款近900亿元,在四川省中长期信贷市场上发挥了主力银行作用,有力地支持四川省的基础设施、基础产业和支柱产业发展。
正是主要依靠开发银行长期可靠的资金来源,四川省的基础设施建设等在过去几年间
取得了长足的进步。长期困扰“天府之国”的电力、交通、自来水、通信、燃气等5个方面的大难题,如今得到了明显的改善。
“用电难”大为改观
开发银行贷款是四川省电力建设最主要的资金来源。二滩、宝珠寺、广安电厂等50个重点项目是开发银行支持的重点,共计投放了近400亿元贷款,约占电力项目同期完成投资额的54%。四川省电力装机容量也由1994年的1016万千瓦,增长到2002年末的1816万千瓦,增长79%。以“九五”期间为例,四川省电力公司共完成投资299亿元,开发银行同期提供中长期贷款186亿元,占比高达62%。
二滩水电站是三峡工程上马之前全国最大的水电工程。该工程投资巨大,加之建设期间正值我国资金短缺时代,建设资金的来源问题成为当时社会各界关注的话题。面对数百亿元的资金缺口,各方一筹莫展。在此之际,开发银行以对国家宏观经济政策的把握能力,从国家和四川省的长远利益着眼,不仅为该工程提供了118亿元的人民币中长期贷款和1.5亿美元的外汇贷款,还为其送出工程提供了76亿元的人民币贷款,使这项跨世纪的水电工程得以顺利开工建设。
被国务院列为西部大开发“十大标志性工程“之一的四川紫坪铺水利枢纽工程,同样得到了开发性金融的鼎力支持。开发银行在第一时间为该工程提供贷款18.84亿元。在国外资金迟迟不到位的情况下,开发银行又主动向四川省政府提出外资转内资的建议,并承担了相应的10多亿贷款,保证了这一大型工程的如期截流和大坝施工。
“蜀道难”成为历史 到2002年底,开发银行累计向四川省17条公路承诺贷款162亿元,占各家银行承诺贷款额的60%以上;累计发放贷款127.63亿元,其中向14条高速公路发放贷款121亿元,占开发银行贷款的高速公路同期完成投资额的51%。在开发银行的大力支持下,四川省高速公路通车总里程在2002年底达到1500公里,位列全国第六,西部首位。为了更好地支持四川省实现交通“大通关”、打通进出川大通道和到2020年高速公路通车里程达到4000公里的宏伟目标,开发银行2003年与四川省交通厅签订了长期合作协议,并提供财务顾问服务,采取有效措施,大力支持四川省交通发展。
西昌至攀枝花高速公路是甘肃至云南这条“西部大通道”上的重要路段,由于沿途沟壑纵横,桥多隧长,投资巨大,运量偏小,社会资金不敢涉足。开发银行立足长远,将支持民族地区经济发展放在首位,主动为四川省交通厅担当财务顾问,不仅使西攀路的建设资金得以落实并如期开工建设,还提升了西攀路项目建设的信用水平。
铁路建设项目同样是开发银行支持的重点。在过去近10年间,开发银行为10个铁路项目累计发放贷款91.82亿元,还以统贷形式支持了川黔、成昆和襄渝电气化改造以及达成和万达铁路的建设,今年又为成都北编组站、达成线提速、黔桂线扩能改造等3个项目承诺贷款。此外,开发银行还累计向四川省一些民航项目发放贷款14.37亿元,占工程总投资的26%。
“吃水难”正在远去 从1998年起,开发银行开始涉足包括自来水厂在内的城建项目贷款。目前已向12个地市城建基础设施累计发放贷款80亿元,解决了相当一部分城市居民的“吃水难”问题。其中,对于绵阳市城市基础设施项目,开发银行为其提供贷款6亿元,支持包括绵阳污水处理厂在内的6个子项目。在项目管理中,开发银行四川省分行向绵阳市政府提出了完善城建投资体制的建议,促成借款人改善法人治理结构,对绵阳的城市建设起到了极大的推动作用。
同时,“通讯难”得到明显改善。
自1999年以来,开发银行一直贷款支持中国联通四川分公司进行GSM网络扩容。该项目总投资10.5亿元,其中开发银行贷款8亿元,占总投资的76%。本次扩容工程完成后,四川省内高话务量地区的网络容量将大大增加,网络覆盖范围也将扩大到了除甘孜、阿坝、广安、雅安和巴中的四川全境。
另外,“用气难”也基本得以解决。
开发银行向四川省石油局、西南石油局、成都市投资公司累计发放贷款26亿元,实现每年新增产能28亿立方。充足的燃气资源,帮助越来越多的巴蜀百姓告别了“用气难”,生活质量得以明显改善。文/凯颜作者:凯颜资料来源:经济日报
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