|
一路奔走，一路坎坷。一路坎坷，一路奔走。如今，上海宇通收购宇通客车的行动虽未尘埃落定，但亦大势已成。回首这两年半，最磨砺宇通人的是猜疑和误解。
与那些仍然翘首以待批复的企业相比，上海宇通是幸运的，至少他们现在就可以慢慢放下在心中沉积了两年多的石块。
心情轻松之后，我们来做个游戏：乘着时光穿梭机，让时光倒流到郑州市政府刚刚决定出让宇通集团国有股权的那一刻，设想一下，假若收购者不是上海宇通，事情会怎样。
假若不是上海宇通，收购者既可能是投资机构或者其它领域的生产企业，也可能是民营企业或者外资企业。
如果真的如此，那些“关注”宇通的人有可能摒弃猜疑和非议，转而击掌相庆。因为，猜疑和误解者的前提是，宇通的管理层至少有觑觎国有资产、企图借MBO侵吞国有资产的嫌疑。而来自外部人的收购则剔除了内部人控制的可能。
如果真的如此，宇通两年多的等待和磨砺有可能化为乌有，管理者也可能欣然画圈，毕竟批复这种收购，道德风险会小得多。
这两种变化有着积极的一面。确实，有一些内部人借改制、收购之名，行侵吞国有资产之实。也有一些管理层利用MBO，变相把大量的国有资产划归自己名下。但是，殊不知，外部人进入企业后，同样也会变成内部人的。同时，在我国对国有资产实行分级出资之后，一直缺位的出资人就逐渐到位，作为出资人三大职能之一的资产处置权就应该移交给出资人，否则，再聪明的审批者也不可能替全国900家左右上市公司国有股权转让决策。防微杜渐是对的，因噎废食就大错特错了。
还有一点别忘了，那就是在选择股权受让方时，我们必须讨论这样一个问题：外部收购还是内部收购有利于宇通客车的发展？
近两年来，宇通客车保持了快速增长，销售收入从2000年的14亿元猛增至去年的近40亿元，利税从2000年的1.4亿元升至去年的3亿元以上。从去年开始，宇通已稳坐我国客车行业头把交椅。试想一下，假若收购者不是上海宇通，假若不是有那批熟悉宇通客车发展规律的管理层掌舵，宇通客车能有今天的辉煌吗？
当然，事情也得一分为二。长期以来，由于我国对国有资产实行的是“五龙治水”，国有股权转让的操作规范都散落在一些法规甚至部门规章之中，而且这些法规和规章有的还相互撞车。在这样的背景下，上海宇通客车在受让国有股权的过程中可能也出现了一些引起争议的行为（如司法拍卖）。但选择司法拍卖，实际是上海宇通对两年半报批未果的一种抗争。
关于“虚减资产”，汤说，“重点应当落在‘虚’上，由于合资的需要，急需配股，账上有钱就无法获得配股权，为了获得配股权，我们在对外报表上同时调减了资产和负债，而公司内部报表并没有任何更改。也就是说，所有者权益一点都没有减少。”
当然，宇通两年半报批未果，也有着复杂的客观原因。从宇通本身来看，一开始，审批部门对其收购资金来源的透明性提出疑议，随后，宇通的虚减资产行为也客观地延长了审批时间。从审批部门来看，由于国务院机构改革，审批职能从财政部移至国资委，而国资委又是一个新设立的部门，工作千头万绪。值得高兴的是，2003年12月15日，国务院转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》，《国有股权转让办法》也在制定之中。
这两年半来，最让宇通人委屈的是，人们对他们的猜疑和非议多纠缠在操作层面，忽视了对改革方向和制度变革的肯定。他们多么希望能够提升探讨问题的层面，有言道：制度一小步，市场一大步。
文／何振红作者:何振红资料来源:经济日报
| 
