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从宇通公司的改革实践来看，是产权改革驱动了宇通公司的快速成长。
宇通公司真正的改革始于1993年。那一年2月，原郑州客车厂进行股份制改革，成立郑州宇通客车股份有限公司，从工厂制到公司制的转变，企业领导体制和经营管理体制等均实现全新的突破。四年后，宇通公司股票在上海证券交易所发行上市。
1999年6月，郑州市国资局决定在宇通客车2350万国家股的基础上成立郑州宇通集团有限责任公司，注册资本1.46亿元。宇通集团成立后经营状况欠佳，2000年末企业亏损1147万元，已低于注册资本5.79％。在这种情况下，郑州市委、市政府决定对宇通集团的国有股权进行整体转让。
2001年初，在郑州市的积极推动下，宇通客车的经营者和员工收购国有独资的宇通集团89.8％的股份。根据转让方案，由宇通客车主要经营者和公司员工出资组建的上海宇通以高于净资产28.48％的价格受让宇通集团89.8％的股份。由于时任董事长的路法尧因年龄因素，不想再承受公司巨大的经营压力和经营风险，不愿做牵头人，而时任党委书记、总经理的汤玉祥也因实施后巨大的债务而举棋不定，但考虑到郑州市已决意卖股以及公司的发展，他们通过职代会决定汤为牵头人。在出资上，他们也完全按照自愿的原则，出不出资或出资的多少完全由自己决定。出资人员中除经营班子成员外全部系自有资金出资，经营班子的出资是自有资金和个人借款。转让协议已于2001年6月15日在郑州签订，由于改制方案的公开和透明，很快得到了河南省政府的批准。 股份转让的实施给全体职工、尤其是管理层以很大压力，这些压力又转化成为经营动力，效果十分明显：两年来宇通公司的销售收入和利税分别净增长121％和100％。截至2003年9月底，宇通公司总资产达18.59亿元，净资产10.46亿元，与1993年改制时的570万元不可同日而语。
事实上，这一改革方案由于迟迟得不到批准，对企业经营管理者和员工的心理造成很多消极影响，已成为严重影响企业发展的“坎”。
如果这一改革方案得到批准，将为宇通客车插上腾飞的翅膀，为宇通保持行业领先、进一步走向世界提供持久动力。
调研中，我们发现宇通公司并不满足于国内客车业龙头的地位，他们的目标是“通过5—10年的努力，使宇通成为世界客车业知名品牌，并进入世界知名品牌前10位。”为此，他们正借助产权改革积蓄能量。
2002年初，与德国商用车辆股份公司合资成立猛狮客车有限公司，全面加快国际化进程；2002年5月，宇通公司投入2000余万元推行SAP系统。斥资1.3亿元率先在全国范围内建立起了20个集销售、售后服务、配件供应和信息反馈为一体的国家一级4S站，全面提升服务反应能力。2003年又斥巨资与德国公司合作成立慕尼黑研发中心。
2003年以来，宇通公司开始围绕主业开展多元化扩张，实施新的产业化重组。2003年7月成功重组重庆客车厂，8月重组兰州驼铃客车厂，9月又成功收购海南耀兴集团51％的股份。
宇通公司通过步步推进的产权改革探索，从传统国有产权制度向股份制转变的改革，从单一国有投资主体的股份制向多元投资主体的股份制转变的改革，从传统的纯粹国有制企业向混合所有制经济转变的改革，有力地推进了宇通公司的腾飞。宇通公司的实践证明，国企发展的根本出路，就在于产权改革。
中央党校调研组作者:资料来源:经济日报
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