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为期3天的南亚区域合作联盟（南盟）第12届首脑会议6日中午在伊斯兰堡落下帷幕。在这次首脑会议上，南盟七国领导人签署了《伊斯兰堡宣言》、《南亚自由贸易协定框架条约》、《南盟打击恐怖主义公约附加议定书》等一系列重要文件。此间媒体评论认为，这是南盟历史上最有实际成果的首脑会议之一，开创了南亚区域合作的里程碑，将对该地区的发展产生深远影响。
印巴首脑握手言和
南盟成立于1985年12月，成员国包括孟加拉国、不丹、马尔代夫、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和尼泊尔。近20年来，由于历史原因和印巴之间长期的紧张关系，南盟经济合作发展缓慢，时有停顿。
印巴是南亚举足轻重的大国，很大程度上决定着南盟的兴衰和整个地区的经济合作。本次会议期间，印度总理瓦杰帕伊分别会见了巴基斯坦总理和总统，双方就两国关系中存在的许多问题进行了深入探讨，这成为本次会议的一大亮点，标志着印巴领导人终于开始冰释前嫌，握手言和。
在这次会议上，印巴领导人表示了强烈的和平愿望。瓦杰帕伊在开幕式上说：“我们必须采取大胆的行动，变猜疑为信任，变分歧为协调，变冲突为和平。”
巴总统穆沙拉夫也表示，“我们必须把互不信任、痛苦和紧张的历史包袱抛在脑后”，“否则南盟将永远无法充分挖掘潜力，实现目标”。印巴两国积极缓和双边关系得到了与会领导人的高度赞赏和欢迎，他们认为印巴关系的正常化将为南亚经济合作提供新的动力和机遇。
加强合作呼声强烈
七国领导人通过并签署的《南亚自由贸易协定框架条约》是此次会议的一项重要成果。根据协定，南盟成员国将从2006年开始建立自由贸易区，并在5年至10年内将目前30％左右的关税逐步降到5％以下。七国领导人在会上还讨论了在南亚建立经济联盟的可能性，希望最终能像欧盟那样，统一货币，形成大市场。
此外，消除贫困是本次南盟首脑会议的重要议题之一。南亚地区是世界上贫困人口最多的地区之一。南亚七国首脑在本次会议上通过了3份专门针对贫困问题的报告，并签署了旨在加强政府管理、减少收入差距和保障妇女、老人和儿童福利的《社会宪章》。与会代表还呼吁尽快建立南亚开发银行，为南亚地区消除贫困提供资金保障。
成果喜人困难犹存
然而，上述成果并不意味着南盟内部的分歧已经消除。除印巴关系外，南亚国家间经济规模差距以及经济互补性差是合作难以正常发展的重要原因之一。孟加拉国、尼泊尔和不丹都属世界上最不发达的国家，很难与其他国家进行水平相当的经济合作。
此外，南盟内部贸易规模小、水平低，人员往来、信息沟通、关税和非关税壁垒、资金以及基础设施等问题仍阻碍各成员国之间贸易的正常发展。
尽管如此，此次会议的成功召开为南亚的未来带来了新希望，会议取得的成果标志着南亚区域合作迈出了新步伐。作者:朱旌资料来源:经济日报
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