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李荣融认为，国有股减持和国有股流通是两个概念。针对国有股在二级市场的减持，无论挑选任何一种方案都要比原地踏步好的观点，李荣融表示，他可以很透明地说，国资委目前正配合证监会，努力把股市建成健康、规范的股市。国有股减持和国有股流通是两个概念，不是一个概念。无论是减持还是流通，基本的出发点应该对所有的投资者一视同仁，给予保护。所以国资委决不会放弃寻找为大家都接受的办法，但现在还没有找到这样的方案。
李荣融认为，减持国有股，充实社会保障基金，方向是正确的，符合国有经济布局和结构调整的要求，有利于进一步完善现代企业制度，但同时国有股减持是一项探索性工作。国有资产的流动、重组要既谨慎又积极。国有股减持流通需要有环境、有条件，同时还要找到一个很好的办法。由于我国资本市场还处于不断发展阶段，法规制度的建设和市场运行机制还需要进一步完善，上市公司的股权还存在着流通和非流通的区别，在相当长时间内，难以制定出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。
由于在海外成熟证券市场上，没有法人股不可流通的认知惯性，上市公司股票价格的形成已经考虑了法人股随时进入市场流通的预期，法人股减持不存在重大障碍。因此，目前含有国有股份的股份有限公司境外上市发行股票时，仍然要按《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》的规定，按融资额的10%减持国有股，减持收入全部上缴全国社会保障基金。
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