去年第三季的FDI增幅为负值
在去年底举行的中央经济工作会议上,去年下半年以来中国吸收外商直接投资(FDI)出现的下滑态势已经引起了中央决策层的关注。国家主席胡锦涛要求对此现象给予足够重视,总理温家宝提出今年吸引外商直接投资要有所增加。
商务部的数据显示,去年前5个月中国累计吸收FDI的增幅是48.15%,前6个月累计增幅为34.33%,前7个月、前8个月和前9个月累计增幅分别为26.63%、18.42%和11.85%,而前10个月累计增幅仅有5.8%。如果以单季计算,则第三季度实际FDI的增幅实际上已经是负值,7月、8月和9月流入中国的FDI与前年同期相比增幅分别为-18.8%、-28.3%和-28.8%。10月份流入中国的FDI比前年同月下降了36%,降幅在进一步加大。
原因是非典的滞后影响
中国商务部高层官员表示,“中国吸收外资额增长率下降的主要原因,一方面是由于上一年吸收外资额基数较高,另一方面是受到非典产生的滞后影响。”该官员认为,中国吸收外资的能力不会有持续大幅度下降甚至逆转的可能,因为中国吸收外资诸多有利的基础因素并没有改变。奥运会、世博会、西部大开发、振兴东北老工业基地等多蕴涵着商机,中国吸收外资有望上一个更大规模的台阶。
提早开放市场以保持外资增长
对此,商务部研究院长期研究外资问题的研究员马宇建议,根据中国入世承诺的市场开放进度表,提前1-2年放开有关的外商投资限制政策。
马宇指出,目前中国外商投资发展趋势可能出现一些新特点。规模继续增长,但难以出现像20世纪90年代前期那样的高潮。而尽快落实入世协议中有关外商投资部分的承诺,可使有关的法律法规和政策能顺利衔接,打通外商投资进入渠道,为外商投资规模的扩大和水平提高提供基本保证。
另外,他建议,在新的外商投资产业政策中,还应该体现对外商投资重心的引导。这样的转变可以通过产业优惠政策来体现,如对某些鼓励外商投资项目,实行税收、信贷等多方面的优惠;也可以通过减少限制、扩大开放来体现。
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