龙超
近年来,国有资产流失现象日益严重,甚至达到了触目惊心的地步。不久前,笔者参加某县组织的民营企业家座谈会,会上不禁为这个内陆小县竟然有数名“亿万富翁”而吃惊。会后,一位官方朋友透露,这数名企业家原清一色都是国有企业领导成员,在最近几年的国企产权改制热潮中通过种种操作,摇身一变,成了身家上亿的民营企业家。这些人发家致
富,并没有经过个人资本积累的过程,其上亿的财富是原国企的积累,是一代代职工辛勤劳作的积累。撑鼓了这些人腰包的,正是流失的国有资产。
权威部门证实,当前国有资产流失已渗透到各个环节:管理过程中、资产投资经营过程中、企业改制重组、产权变更过程中、经营管理过程中、财务管理过程中、企业营销过程中、管理决策中、企业科研技术成果开发利用中。而作案手段、作案形式表现出多样化、复杂化、隐蔽化、智能化、国际化。国有资产成为部分人的免费盛宴,被明目张胆恣意侵吞。
有人认为,国有资产姓“国”,所以“盛宴”上自己能分杯羹更好,分不到也睁只眼闭只眼,感受不到切肤之痛。同时,由于历史原因,不少国有资产背上了沉重的包袱,一些地方政府不思改善经营、保值增值,只求甩掉包袱,恨不能拱手送人。另外,个别地方政府单纯追求“公退民进”,利用国有资产在本地造就几杆民营企业的旗帜,视为政绩,邀官求赏。除此以外,由于瓜分私吞国有资产往往是集体行为,并且有地方政府的介入甚至主导,真正的责任人往往无法确认,即是被查处发现,也被认为是改革过程中的“交学费”,被轻描淡写,这更导致一部分人侵吞国资肆无忌惮。
但是,国有资产流失造成的严重后果却不容忽视。国有资产大量流失势必削弱国家的财力、物力,不仅侵害了广大纳税人的利益,而且影响国家投资力度,减缓社会发展进程。同时,多少国企职工数代积累的财富一夜之间被转入个人名下,个别人一夜暴富,而无数职工的利益却遭到严重侵害,血本无归。这种行为严重侵害了社会公平,给社会稳定带来严重隐患。同时,国有资产流失的过程,往往也是腐败滋生的过程,个别人为了达到侵吞国有资产的目的,不择手段,欺上瞒下,拉政府官员下水,营造腐败温床,侵蚀党和国家肌体。
国有资产是人民群众的共同财富,没有谁有特权将其收归个人囊中。不管何时何地,不管是在什么情况下,对于国有资产的流失问题决不能视而不见,不了了之。年前,国务院办公厅年前转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》,对国有企业改制全过程进行了规范。由此看出,新一轮防止国有资产流失的工作已经开始,个别人分食国有资产的饕餮大餐正被叫停。但愿这次工作能为国有资产流失强力“止血”。
《市场报》 (2004年01月06日 第二版)
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