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编者按 信息产业至少在今后10年是我国成长最快的最重要产业之一；同时又是对我国产业结构调整有重要作用的产业。我们要按照“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的要求，进一步促进信息产业的发展和对经济发展以及结构调整的带动作用。本文深入阐述了信息对经济发展的作用，并对信息产业结构调整提出了八点建议。
信息化对经济发展的作用
（一）信息技术———经济增长的新源泉
信息产业是一种主要依靠信息技术进步而发展的产业，标志信息技术进步的是计算机工业的不断发展，包括计算机的硬件和软件的发展。信息技术的进步又推动了信息产业的发展，特别是信息服务业的发展。
信息技术已成为经济增长的源泉。新兴的信息技术及其产业化得到迅速发展，引起产业结构和就业需求的巨大变化，经济面貌随即发生了很大改变，增长方式由资源消耗型向知识型和技术型转化，实现了从物质经济向信息经济的转变。不仅对发达国家，而且对发展中国家同样适用。信息技术及其产业化对经济增长的促进作用体现在：一是信息技术及其产业化可促进劳动生产率的提高。在产业结构调整中，传统产业迅速利用信息技术，通过自动化实现信息化改造，给传统产业注入了活力，使其效率倍增。如利用信息技术建设未来时代所需要的规模更小、更能适应变化的经济单位。二是信息技术及其产业化改变了国家经济的周期特征。纵观美国的历次经济危机可见，第二次世界大战之前和之后，经济的周期性波动差异显著，周期变长、波型变缓。三是信息技术为“信息高速公路”建设提供技术准备。“信息高速公路”是一个将各种高新技术结合在一起的全国性乃至世界性的信息网络，是以现代计算机网络通讯技术为基础、以光导纤维为骨干的纵横全国的双向大容量和调整电子数据传递系统。显然，信息高速公路的建设要以发达的信息技术为技术保障，并为经济增长与竞争优势创造条件。
（二）信息产业———我国经济的支柱产业
经济的竞争，归根结底是科技的竞争，因而要把发展科技放在首要地位。信息技术以其高度渗透性、倍增性及竞争性，成为现代高新技术的核心代表。因此大力推进信息技术创新、开发与产业化，必将提高我国的竞争力。
（三）信息服务业———经济发展的新趋势
上世纪50年代末期，美国服务业就业人口超过工业就业人口后，服务业特别是信息服务业在国民生产总值中所占比重日益增加。服务网络化也是重要的发展趋势，它不仅具有技术方面意义，而且具有深远的组织和经济方面的意义。世界贸易与经济发展的日趋网络化的新形势，要求在信息沟通、流动等方面寻求共通的方式。为此，美国等国家在技术、标准、政策等诸多方面，采取积极措施促进其信息服务业的国际化发展，并希望占据世界领先地位。
（四）信息化改造———传统工业重焕生机的重要途径
纵观美国传统产业信息化的改造过程可以发现，这一过程的实现在于以信息技术为核心的高新技术的广泛采用，特别是信息技术高度的渗透性、创新性、增值性、竞争性为传统产业改造创造了条件。信息技术的广泛使用，使美国经济在出现整个工业生产地位下降的同时，与信息技术有关的高新技术产业却迅速成长的现象。
（五）发展电子商务————把握未来经济持续增长的推动力电子商务以一种最大化网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到最适用的市场信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少交易费用和经营成本，提高企业经济效益与参与世界竞争能力，为提高我国企业的潜力，应发展电子商务。
信息产业结构调整
信息产业结构调整中政府、市场和企业的作用。政府的作用是在结构调整中起战略引导作用：确定方向、规则和框架，同时用政策规则、法制形成有利于结构调整的机制。按市场规律———市场是配置资源基础性手段的要求，促进结构调整。企业是市场的主体即结构调整的主体，企业在结构调整中发挥主体作用与企业发展要求是一致的。我国在确定国内信息产业的规则的同时，还要考虑谋求参与国际规则制定的主动权。
信息产业结构调整的目标。信息产业结构调整的目标有在产业自身体现的，又有通过服务于其他产业体现的，这是信息化带动工业化的内涵决定的，又是信息产业的自身特性决定的。分析可见，无论从支柱产业定义还是从对经济增长贡献来看，目前，我国信息产业和信息产业的装备业已达到支柱产业的标准。
信息产业结构调整要在开放条件下进行国际分工。在经济全球化的潮流下，各国的企业都要根据自身的竞争优势在全球范围内出售产品，提供服务和配置资源。信息产业结构调整不是在封闭条件下进行，而是在经济全球化的背景下、在开放的条件下进行。这就必须审视我国信息产业的动态比较优势、我国信息企业的现实的和潜在的竞争能力。
信息产业结构调整是不断进行、不断适应国民经济发展的过程。严格的说各国的产业结构调整在发展过程中都是不断进行的，不会停止，之所以提出结构调整问题，是因为在某一发展阶段或发展时期结构问题显得很突出。
信息产业结构调整涉及结构体系的调整。信息产业结构调整，涉及信息产业中行业结构、技术结构、所有制结构、地区结构、市场结构、企业组织结构等等，涉及信息产业发展的全局，从某种意义来说是信息产业发展战略的新提升。
信息产业结构调整的要素来源。信息产业结构调整的要素特别是资本、人才和技术主要来源于市场包括国内外市场。
为企业创造良好的投资环境和商业环境是关键。投资环境一般是指为投资者创造良好的环境，使他们感到投资于这个产业能获得良好的投资回报和良好的运行制度保证，商业环境是指投资设立企业之后，运行环境良好，体现企业是主体的基本要求。在政府战略的引导下，结构调整与企业的利益就能结合在市场经济中，结构调整就会形成不断进行的过程。
国务院发展研究中心 李泊溪作者:李泊溪资料来源:经济日报
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