作者： 陈静来源： 北京房屋出租有很大的市场但长期以来，这个市场却没有为国家上缴多少税收。
房东出租房屋不缴税，这种“黑租”现象，在北京是很常见的。但是房东们应当明白，偷逃税是违法的，“黑租”一旦被查要挨罚，“黑租”租户出了事房东要受牵连，“黑租”租户如果想赖账，房东只能干瞪眼，“黑租”是不受法律保护的。《北京市个人出租房屋税收征收管理办法》1月1日正式生效，北京个人出租房屋税率由原先的20%左右减少到了5%，缴费手续已大为简化，房东们再搞“黑租”就没什么道理了。
“黑租”猖狂 归咎税率
以前，个人出租房屋取得收入，根据不同情况应分别申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、个人所得税、印花税等八种税费，合计后的整体税率约为17%-20%。
过高的税率，让一些本想守法经营的房东望而却步：“挣100块钱就得交20块钱的税，太高了！老百姓受不了啊！”同时，过高的税率也成了一些原本就不想依法纳税的人偷逃税的借口。
于是，在北京房屋租赁市场上，房东与承租人避开政府监管私自交易成风。北京每年约有300万的流动人口停留半年以上，除去一部分求学人员及打工族可以住校或集体宿舍外，至少有150万人需要租房，以平均每人每年交租金4000元计算，北京一年房屋租赁市场的经营额在60亿元以上。
但是，北京市每年房屋租赁收到的税非常少。我爱我家经纪公司副总胡景晖告诉记者，北京租赁市场中的逃税现象非常严重，全市真正纳税的房东绝对不到20%。
“黑租”猖狂，人们首先归咎于高税率，认为是高税率严重限制了房屋租赁市场的发展，高税率不但没有达到高税收的目的，反而为有些人逃税提供了最好的借口。
税率大降 考验房东
柳先生夫妻均是下岗职工，在朝阳区左家庄附近有一个两居室，出租1700元/月，他们全家则在四环外租了一套900元的住房，这800元差价是他们的生活费和孩子上学的费用。按照以前的标准，柳先生每月要缴税340元，难以承受，他一直是地道的“黑房东”。
但1月1日《北京市个人出租房屋税收征收管理办法》正式生效后，北京市个人出租房屋，将按照实际收入5%的综合税率缴纳税金；个人转租或再转租采用2.5%的税率计征（含外籍个人、港澳台、华侨）。不仅税费从此大大降低，在新政策中缴税方式也大获简化，各级政府的外来人口管理部门、区县房屋土地管理局以及街道办事处、乡镇政府及税务机关认可的部门都可代征此项税款。也就是说，个人出租房屋需要缴纳的税款一下子少了3/4。柳先生打算转变过去的做法：“自己一辈子很想遵纪守法，也知道缴税是公民的义务，但是以前20%的出租税实在太高了，有点承受不起。现在的5%还比较合理，我不想再侥幸了，搞‘黑租’心里不踏实。”
记者了解到，虽然有不少房东有柳先生同样的想法，但是也还有一部分人说“5%也高”，心存侥幸的人总还是有的。对于只想做“黑房东”的人，又该怎么办呢？
违法出租 不受保护
北京市国土房管局有关人士说，租赁市场的规范，需要政府职能部门的有效管理，但也需要市场参与者的主动配合。“黑租”是不受法律保护的，在严格意义上，租赁双方的出租与承租关系也不能够完全成立，租赁双方发生纠纷后也难以通过法律渠道寻求解决。而且，一旦承租人发生治安及刑事案件，业主因不属于合法出租，其责任也不可推卸，将受到有关部门严厉惩处。以前不少房东都吃了这样的亏，即使被骗也只能哑巴吃黄连。
据介绍，合法经营的房东，应当首先在税务部门完税，之后到公安部门去办理租赁证。这样，房东以及出租房的信息会记录在案并受到法律保护。
“黑租”逃税 还应重罚
就目前的形势来看，税率大降并不能完全杜绝“黑租”现象。最主要的原因是北京市打击“黑租”的力度还不够。记者了解到，相关法律规定条文内容比较空，没有具体落实措施，不好执行。
北京市国土房管局有关人士表示，还一个原因是多头管理、责权不清。虽然，工商和公安机关在执法过程中，经常会发现非法“黑租”行为，但往往是罚款了事，对于未发现的、不备案的出租行为，国土房管局尚无有效方法查处。
市地税局有关负责人表示，降税是减轻群众负担的好事，但保证国家税收除了靠公民自律，也需相关部门法规配合，他认为由贴近基层的街道办等单位“自下而上”代征出租税的方式可操作性较强，另外建立举报奖励制度也可有效杜绝逃漏税行为的发生。
降税虽然不一定能解决“黑租”的问题，但无论如何对于房屋租赁市场的规范发展有很大的意义：房东纳税积极性会提高，国家税收可能增加；租房市场可能更加规范；房东和承租人则直接得了实惠。
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