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“民本位”取代“官本位”
一个好政府至少对公民的经济、文化、社会保障等迫切要求能够明确回应，有责任感
计划经济体制在中国已经土崩瓦解，取而代之的是社会主义市场经济。从1978年岁末的十一届三中全会算起，当这一转变在中国历经了25个春秋、市场化程度已高达80%以上时，
政治体制在必须满足生产力和经济基础发展要求的前提下发生转变，已是再自然不过的了。
新一届中央政府即将经过一年的历练，作为贯彻“三个代表”思想的实践，也作为政治体制改革的重要组成部分，“以民为本”的执政理念在中国得以确立，这同时意味着，政府摆脱“官本位”的改革2004年将有更多的作为。
一直坚持倡导市场化改革的经济学家吴敬琏先生认为，建设一个公开、透明和可问责的公共服务型政府，应该是此次行政体制改革的方向。对这一问题，新总理温家宝的看法是：推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。他指出，各级政府要坚决实行政企分开；加快推进行政审批制度改革；要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。
按照中国行政管理体制改革方案的参与者、行政法专家杜钢建教授的解释，所谓“服务型政府”，本质上是社会本位、民本位的；政府管什么、不管什么，只取决于社会和公民的需要，并以此作为政府职能定位的依据，它与传统的以官本位、权力本位为特征的“管制型政府”，有截然不同的管理理念和方式。
杜钢建元旦前接受《财经时报》采访时认为，行政管理体制改革的终极目的，就是真正建立起一个回应性、可问责的公共服务型政府；简单地说，一个好的政府，至少对公民经济、文化、社会保障等迫切要求都能够做出明确回应，同时还有责任感。吴敬琏也坦诚指出，要完成十六大提出的推进政治改革的任务──提升政治文明，发展民主政治，建设法治社会，要求掌握着国家权力的官员必须是可问责的。人民群众对公务人员监督权和罢免权的行使，必须通过法定程序切实得到保证。
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