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中央直属企业189家变100
2004年，一级法人数量的大幅缩减，将是中央企业公司化进程中的鲜明特征
改革的核心是产权制度、建立健全现代产权制度、股份制是公有制的主要实现形式——当国有资产管理体制改革在认识上完成了上述三项突破之后，一个代表经营性国有资产出
资人的新角色——国资委便成了2003年中国经济改革中的一大亮点。随即，一系列关乎7.13万亿元国资规范运营的新体制开始上路。
国务院体改研究所党委书记、副所长李保民博士这样概括：“过去的一年，人们对国有资产的认识不断加深，改革不是一家一家地搞活国企，而是搞活国有资产，这一点不可忽视。”
他认为：“国有资产管理体制改革中至少体现了五个鲜明变化，即不仅在内设机构、运行规则、管理制度和高管人员的选聘等方面进行了探索，而且对地方国资体制的建立，积极给予了指导推动。”
不过，这还仅是些初步的变化。从目前国资委直接监管的189家中央企业，只有9家完成公司制改造的现实情况看，建立国有资产规范运行体制的路其实还很长。按财政部财科所研究员周放生的说法：“2004年中央企业公司化改制的任务其实非常繁重。如果这项改革不能尽快到位，那么国有资产的经营运作、出资人制度的建立就会出现断裂。”
事出有因，国资委主任李荣融在前不久召开的国资委中央企业工作会议上强调，将在中央企业逐步实行负责人年薪制；初步确定国有资本经营预算制度；扩大市场招聘中央企业高管范围，同时开展招聘外部董事和独立董事的试点工作；建立监事会制度，完善国有资产授权制度等作为2004年国资委的工作重点。
如果说对中央企业尽快实施公司化改革是建立有效的国资管理体制的核心，那么，一级法人数量的大幅缩减，将是中央企业公司化进程中的鲜明特征。
“我预计，2004年中央企业数量将会从现在的189家变为100家左右。”国有资产管理体制改革研究专家白津夫近日接受《财经时报》专访时指出：中央企业改制不仅是按《公司法》的要求建立董事会、聘任总经理，更重要的是通过推进中央企业的重组并购，完善国有资产管理体制；通过3至5年的努力，最终使189家中央企业形成30～50家跨国集团。
据了解，现在已有20家左右的中央企业正在进行并购重组。
白津夫指出：“最重要的是建立国资管理的三层架构”，即中央国资委、地方国资委和企业集团。“集团公司是国有资产的运作主体还是控股者，这里的矛盾比较尖锐，也不容回避。我认为，这是2004年国资改革的重中之重。”据了解，目前全国省一级国资委已经有10个，按中央国资委给出的时间表，需要组建的市、区级的国资委将于2004年9月设立完毕。
另据李保民介绍：“国资委目前已经基本确定了天津、上海、深圳等几个大的产权交易机构，今后作为国有资产的进入和退出的通道。最近公布了《关于规范国有企业改制工作的意见》，进一步确定了在国有经济进行战略调整过程中产权交易所将扮演的角色。估计这项工作在2004年也会有所突破。”
资料显示，2003年1～11月，中央企业实现利润2858.5亿元，比上年同期增长27.9%；预计全年中央企业实现销售收入可突破4万亿元，实现利润将突破3000亿元。其中，通过三项制度改革以及加强管理取得的利润，将占利润总额的40%。
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