季卫东：直面法律摩擦

　　季卫东 日本神户大学法学院教授

　　在2004年，如何处理越来越多、愈演愈烈的深层矛盾、利益对立以及相应的法律摩擦，将会成为一个突出的问题，如果中国不能及时完备和改进有关的制度装置，就很可能出现解纷和整合的机制失灵从而导致大规模社会冲突的事态。

　　2004年9月15日是人民代表大会制度建立50周年纪念日，也是中国共产党倡议召集各党派紧急国是会议、提出民主联合政府主张60周年纪念日，相关的庆祝活动可望变成加强和改革代议制的新起点，并以此为契机，在总结1954年宪法颁布以来的历史经验和教训的基础上，启动制定21世纪型宪法的筹备工作。

　　从亲近平民、关怀底层的视角来看，2004年的法制建设还有一项重要的任务，这就是建构“社会安全网”；在2004年，中国与其他国家和地区之间的法律摩擦也会进一步显现出来。

　　总而言之，2004年是中国突破体制性障碍、建构良好的市场经济秩序、落实依法治国的基本方针、推动政治体制改革的“攻坚年”。