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2003年:他们推动金融业

http://finance.sina.com.cn 2004年01月03日 03:44 新京报

  我们并不想为谁树碑立传,但我们有义务记录他们2003年的作为。2003年是不平静的一年,也是让人激动的一年,当金融改革和开放越来越深入人心时,当中国经济再次进入高速增长期时,那些对中国经济产生过重大影响的人们带给我们无数个精彩的时段,正是这些时段连接成了2003年绚烂的经济发展轨迹图,而他们注定为这条轨迹涂抹上了浓重的一笔。

  2003年,中国经济热点纷呈、高潮迭起,这些政策的制定者、执行者,这些市场的参
与者、呼吁者,他们中的一些人在特殊的时期成为焦点。这一年到处看见他们的身影:周小川面临如何廓清央行与银监会分家后的央行角色;刘明康急于要弄清自己的职责;而证券市场长期的低迷也让低调的证监会主席尚福林寝食难安,2003岁尾突施重手,券商集合理财、发审制度改革、保荐人制等重大政策接踵出台,也改变了其一直被指责“不作为”主席的形象;吴定富重新回到保监会后,改革力度让每个人都目瞪口呆;刚出任国资委主任一职不久的李荣融作为国有资产的出资人勇敢地揭开了国有股权向外资、民营资本、个人转让的盖子……

  我们习惯寻找总结,梳理一年走过的路。有总结就有凸现,有凸现就有铭记,让我们记住这些推动中国金融业发展的人们!铁腕监管奖吴定富

  2002年10月10日,北京阜成门内大街410号的中国保监会迎来了他的新任“掌门人”吴定富,这位1998年保监会刚成立时曾任过副主席的保险业舵手受到了人们的期待。

  与银监会刘明康、证监会尚福林相比吴定富似乎更为沉寂,但回顾2003年,保险业变化惊人。三大国有保险公司完成了股份制改造;人保、人寿相继上市;中国人寿更是勇创当年亚洲融资额最高纪录,在世界资本市场上刮起了一股“中国风”。

  2003年吴定富在悄无声息中完成了各地保监办诸侯的调整工作,保监会机构调整平稳过渡,保险业的发展速度并未因此而受到丝毫影响。而《保险法》的修改、保险资金入市等问题一直在吴定富2003年的重点推动之列。最佳融资奖王宪章

  2003年12月17日(纽约时间)王宪章在纽约交易所为中国人寿(LFC)挂牌敲响的开市槌声,61岁的他敲响了美国资本市场上中国金融股的第一声响槌。

  有关王宪章的故事有很多:他曾用13.6亿元在香港买了民安大厦,这一举动决策到实施只用了17个小时。再例如,他给自己定了个规矩,“急件不超过两小时批复”。这就是王宪章,快言快语快刀子。

  出生于辽宁省大连市的王宪章,自1965年从辽宁财经学院毕业起,就与保险行业结下了不解之缘。2000年初出任中国人寿保险公司总经理之前,他已经在保险行业干了31年,经历了中国保险业起步、暂停、恢复到飞速发展的各个阶段。

  王宪章走马上任的世纪之交,对中国的保险市场和中国人寿保险公司而言,都面临一个转折。但已在香港经受过市场经济洗礼的王宪章坦然地面对这其中的巨大机遇和挑战。

  在2003年12月30日,王宪章为中国人寿勾勒了新的蓝图:进军财险业,向集团化、综合经营方向发展。“中国人寿可不能变成老头啊!”这就是王宪章的警语!老当益壮奖唐运祥

  2003年11月6日,来自中国内地的国企股票———人保财险在香港证券交易所创造了一个神奇,以往的国企股在上市当天无一例外都跌破发行价,而人保财险却以国际市场超额认购105倍的纪录报收,超出发行价50%,成交额占香港证券交易所当日总成交量的1/5,市值高达42.26亿港元,当时媒体用“气势如虹”这四个字来形容它的表现。

  而运作这一次上市的就是这位20年前的湖南洞口县县长,6年前的央行行长助理,5年前的保监会副主席,现任“人保财险”公司董事长的湖南汉子唐运祥。

  2002年接近退休年龄的唐运祥就摊上了个大活儿:接手中国人保。考虑到人保改革的“示范效应”以及唐本人在这场改革中的作用,国务院将特批唐运祥延迟三年退休。

  于是,在中国人保改制发动机的轰鸣声中,唐运祥操起了方向盘。人保转过改组的泥滩,碾过改制的坎儿,直奔股份制一溜烟而去,这一连串行云流水的动作迎来旁观者掌声一片。

  不久前,在竞争激烈的车险市场上,中国人保破天荒地、坚决地提高了价格。看来这个中国财险业的老大真的要开始“发威”了。雷厉风行奖刘明康

  已经57岁的刘明康出生于上海,英国伦敦城市大学工商管理硕士。曾长期在中国银行系统工作,原中国银行董事长、行长。并曾出任福建省副省长兼省府秘书长、国家开发银行副行长、中国人民银行副行长、货币政策委员会副主席、光大集团董事长等职。

  2003年3月下旬,出任国务院直属特设机构中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)主席。虽给外界以温文尔雅的学者气质,办事却以雷厉风行著称。

  5月29日,首次以银监会主席身份亮相的刘明康宣布了他“抓两头,带中间”的监管思路:“一边鼓励创新,一边加强监管,有什么问题解决什么问题,绝不做创新的阻挡。”

  半年间,银监会36省级派出机构全部挂牌成立。刘明康同时设定“不越权,不插手,不收礼”的执行原则。

  清理2000多条法规制度,草拟中国首部《银行监管法》,监管框架大体形成。狠抓中国金融体系的两大难题———国有商业银行与农村信用合作社的改制改造。

  加速国有商业银行不良贷款余额和比例的持续“双降”。截至2003年9月末的统计数据显示,国有独资商业银行境内机构五级分类不良贷款余额比年初下降888.76亿元;不良贷款率比年初下降4.83个百分点。提早实现他向世界的承诺———2003年四大行不良资产率下降3至4个百分点,余额下降700亿元至800亿元。股市“杀手”奖周小川

  2002年12月28日,九届全国人大常委会第三十一次会议通过决定任命周小川为中国人民银行行长。此前,54岁的周小川自1991年起,曾先后历任中国银行副行长、国家外汇管理局局长、中国人民银行副行长、中国建设银行行长、中国证监会主席等职。

  2003年,周行长在房地产信贷领域的政策利剑击碎了众多房地产企业之梦,8月宣布调高存款准备金率更使得本已低迷的股票市场再受重挫。上任伊始,周小川便在2003年1月3日发布中国人民银行令〔2003〕第1号,自2003年3月1日起施行由中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》。该“规定”广受国内外瞩目,被认为是我国加大反洗钱力度的里程碑。

  6月,中国人民银行出台《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,即121号文。业内人士认为,这是“央行房贷新政风暴”的开始。由于属于资金密集型行业的房地产企业70%的资金来自于银行,121号文预示着多年来房地产“游戏规则”的重大变化,一大批不适应的房地产企业将由此退出市场。

  8月,周小川在深化农村信用社改革试点工作会议上发表《积极支持农村信用社改革试点工作》的讲话。这次讲话被视为我国对积重甚深的农信社加大加快改革步伐的强烈信号。

  银监会12月发布最新统计结果表明,全国农村信用社(包括农村商业银行)11月底结束了长达9年的持续亏损历史。“最高身价”奖任志刚

  以114万美元高居全球央行行长收入排名榜首,香港金融管理局局长任志刚受到的关注不仅仅来自国内。而这个数字是否准确地量化了任志刚为香港金融的稳定和发展所做的贡献,更是众人心中一个大大的问号。

  8月,任志刚表示,金管局全体员工将全力支持新任财政司司长唐英年,并一如既往为香港提供一个稳定的货币及金融环境,让香港财政司司长面对经济及财政问题时能迎刃而解。

  任志刚支持内地利用香港市场发债券。11月8日,任志刚再次表示,内地可以利用香港市场多发债券。此前他已向中央政府转达了增加在香港发行债券的建议。

  为顺应内地和香港发展形势,积极推进香港经营人民币业务。11月18日,任志刚率香港银行公会访京团访京,进一步落实香港人民币业务。当天,央行发布了《公告》,宣布为香港银行在港办理个人人民币业务提供清算渠道和回流机制,以便利内地与香港特别行政区之间的经贸和人员往来,引导在香港的人民币有序回流。11月19日,中国人民银行与香港金融管理局签订合作备忘录。积极而为奖尚福林

  在资本市场矛盾尖锐化、投资者信心滑入谷底、A股指数屡创新低的时候,尚掌门接手了证监会。经历了周小川时代充满激情、理想主义然而历尽挫折的“猴市”时代,素以稳妥和现实著称的尚福林无疑让人产生新的希望,希望他能稳定市场,恢复投资者信心,而这一点无疑是尚福林正在积极而为的。

  尚福林的施政思路在“一月宣言”和“券商峰会”上亮相。1月26日,尚福林在全国证券期货监管工作会议上作了长达70分钟的讲话,比较系统地阐述了其施政的理念和思路;而8月份尚福林召开券商峰会更为引人注目,提出了著名的“尚八条”(对券商的八点要求)和“铁三律”(对券商的三条纪律)。

  积极推动机构投资者也是尚福林明显的施政倾向,2003年的证券市场,开放式基金、社保基金、QFII已取代“庄家”成为健康的股市主力。但是,尚福林始终没有触及资本市场股权割裂的矛盾,以尚福林求稳的性格,搁置会比引爆并解决更赢得他的青睐。“一视同仁”奖李荣融

  2003年3月10日,人大通过了设立国有资产监督管理委员会的决议,新设立的国资委将由国务院授权代表国家履行出资人职责,监管国有资产,确保国有资产保值增值。4月,国资委低调挂牌,原国家经贸委主任李荣融被任命为国资委首任掌门人。工作地点没变,但工作内容已然刷新。

  国资体制改革的历程中,从来没有这样一个强势机构,把管资产和管人、管事全部结合起来。在十届全国人大通过的诸项机构改革方案中,国资委是最引人注目的新机构。李荣融成为196家中国最核心国企的出资人代表,它们的资产总额为6.9万亿元。

  国资委的工作正在逐步展开,其所属中央企业的改制重组工作以罕见的速度和效率推进。7月,196家中央国企“瘦身”为191家。此后的短短三个月,又有两家被合并。这仅是开始,国资委的目标是,在2010年前后培育30到50家具有国际竞争力的大企业。

  11月,李荣融一次关于国有股流通的讲话令自己站在了媒体的风口浪尖。“应对所有投资者一视同仁”的讲话,击碎了国有股流通会给流通股东以补偿的一厢情愿,补偿无望,两市股指应声下跌。李荣融给我们勾画的股市新蓝图是,除了有望成为行业前三名外,现有的国有控股上市公司中,绝大部分将在两年内出让控制权,流通与减持是两个概念,但国有资产的并购重组速度只会越来越快。维权勇士奖王源新

  普通的上海投资者王源新留意到基金银丰在二级市场的股价相比资产净值有20%的折价后,看到了投资的机会。而基金银丰在招募说明书中所写一年后召开持有人大会,讨论封转开问题的承诺令王源新下决心投入10多万元成为基金银丰的持有者。

  然而2003年8月基金银丰成立满一年后,银河基金公司对王源新的拖延态度促使王源新成为中国基金市场上的第一个维权者。9月,王源新在报纸上等广告召集基金持有人,11月和12月,王源新在律师陪同下两次上门向基金公司递交召开持有人大会提议函被拒。“我一定要做下去”,屡遭挫折让王源新坚定了自己基金维权者角色的定位。

  在王源新的牵头下,保险公司等势力庞大的机构投资者也开始参与其间。证券市场上投资者的声音因为团结而日益响亮起来。本版撰文/本报记者岳毅桦盛岚周扬(来源:新京报)






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