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2003年:大事纷呈大势显

http://finance.sina.com.cn 2004年01月03日 03:44 新京报

  历史的构成离不开事件。传统历史注重政治事件,但现代历史的舞台已经开始深深地拥抱经济事件。2003年已成历史,但历史无法忘记,也不应该被忘记。站在2004年的门槛上,让我们一起回头看看在过去360多天里发生的一个个事件,无论悲喜,它都堪可记忆。

  2003年是中国金融改革力度空前的一年。是年,银监会定责挂牌,银行业三法出台为其定下法律身份地位,监管层正式形成银监、保监、证监三驾马车齐驱的浩荡局面;社保基
金、QFII相继入市,监管层扶植机构投资者的思路坚定不移;在美国日本的舆论压力下,中国政府坚定地维持了人民币汇率的稳定,大国智慧得到升华;理赔率过高,车贷险被腰斩,保险公司学会了要为市场行为负责;中国人寿香港纽约两地上市,是今年全球最大的IPO,老国企脱胎换骨后在海外得到热烈追捧,扬眉吐气一把。

  今天,我们还无法为2003年定论。但可以肯定地说,这一年的金融改革将影响未来中国。一、最具勇气奖———社保基金入市

  2003年3月28日,国务院正式任命项怀诚为全国社保基金理事会新任理事长。2003年6月2日,全国社保基金理事会与南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实6家基金管理公司签订相关授权委托协议,全国社保基金正式进入证券市场。

  颁奖理由:俗称保命钱的社保基金,投资增值措施一直备受关注。2002年其增值率仅与银行存款利率持平,即使打着安全性的大旗,也让人觉得实在低了点。

  2001年中石化A股发行时,社保基金在政策的特殊照顾下,以特殊战略投资者的身份参与了认购,初尝股票市场的酸甜苦辣滋味。但由于中石化A股上市后很快跌破发行价,且一直在低位徘徊,投资中石化几乎成为社保基金投资效率低下的一大明证。

  背负出师不利的名声,社保基金并没有放弃自己入市的谋划。随着年底行情的启动,社保基金终于走出了2年来中石化的“被套”阴影。二、最牛气奖———QFII进入A股市场

  截至2003年12月,获得QFII批文的境外投资者已有12家,总投资额度达到17亿美元,其中瑞士银行以6亿美元的投资额度名列第一。对于境外机构投资者而言,中国境内市场从来没有像现在这样离他们这么近。QFII对中国资本市场带来的变化是潜移默化的,QFII的一小步,促成了中国资本市场前进的一大步。

  颁奖理由:受监管层的严格准入限制,首批进入中国市场的QFII都是在国际上大名鼎鼎的跨国金融机构。牛气的他们在中国市场的一举一动都受到密切的关注。从7月11日瑞士银行在媒体面前高调买入4只A股,投下QFII第一单,到12月中,传出QFII花旗环球金融买入A股著名庄股新疆屯河的消息,QFII已经迅速接受并熟悉了自己的角色。

  QFII“价值投资”和“长期投资”的投资理念已经为市场提供了一个新方向。三、最有骨气奖———人民币汇率保持稳定

  围绕人民币是否采取浮动汇率的问题,中美两国展开了一场没有硝烟的战争。美国国内要求人民币升值的呼声不断升高,美国两党参议员联合小组发出公开信,要求斯诺访华期间对中国施加压力。斯诺在与日本议员座谈时呼吁人民币汇率浮动,日本议员则要求在亚太经合会的财长会议上,讨论人民币汇率问题。

  对于美日两国明显反映本国利益的呼吁,中国人采取了智慧的对策。从温家宝总理,周小川行长到各位学者,在反复强调人民币汇率一定要保持稳定的同时,也很理智地承认人民币汇率政策在以后可以有商量的余地。

  颁奖理由:在今天的投机行为与外部政治压力之下,中国政府根据本国的实际情况坚持了自己的立场,同时,也战略性提出要对未来人民币汇率的形成机制进行探索,不卑不亢,大国风度尽显。四、最有义气奖———保险公司热卖“非典”保险

  2003年“非典”疫情爆发以来,千万人悲切的背后,保险公司也很快做出了反应。保险公司提供的一些保险产品和服务得到了消费者的欢迎,有的地方甚至还出现了消费者排队购买新险种的情形,所谓“针对非典的保险新产品和服务”也成为出现频率相当高的一个词汇。

  颁奖理由:“非典”爆发后,中国保险监督管理委员会发布了多项通告,要求保险公司严格履行其保险条款的承诺。应当说,在这次抗击“非典”的战役中,保险监管部门负起了其应有的督促管理责任,保险公司也表现出较强的市场意识。五、最差运气奖———车贷险全线叫停

  2003年7月,销售情况一直不错的车贷险被监管层全线叫停。车贷险刹车的直接原因是违约率高。

  有关统计显示,当前车贷的逾期率高达30%;在广州,各财险公司的平均赔付率高达135.57%,最高者竟达到400%。车贷险保费的收取通常为贷款额度的1%~2.2%。若承保100个客户,只要赔付1人,保险公司就血本无归。因此,各财险公司开办的车贷险几乎全部处于亏损状态。

  颁奖理由:车贷险赔付率高的主要原因是,目前我国的个人信用制度还未建立,造成保险公司在测算风险时过于粗糙;加之兼业代理人市场一片混沌,一些不懂保险的车商滥用兼业代理资格,经常不合理地降低保费,降低承保条件,同时还要求提高给兼业代理人的佣金。其结果是让保险公司在几乎承担了全部风险后赔惨了。六、最争气奖———人保财险上市

  2003年11月6日,中国人民财产保险股份有限公司在香港联交所主板市场挂牌上市。

  颁奖理由:人保财险的上市是内地保险公司首次涉足海外资本市场,为持续了2年之久的“保险第一股”悬念画上了句号。在人保上市后股价飙升50%幻景的刺激下,随后上市的中国人寿也得到了全球投资人的争先抢购,其招股认购获得逾130倍的超额认购,冻结金额达2300亿港元,这是1993年以来香港历史上冻结招股资金最多的一次。

  临近年底,各占中国财产、人寿市场半壁江山的两大公司成功亮相国际资本市场,为2003年的中国保险业划上了圆满的句号。七、最富喜气奖———香港可经营人民币业务

  2003年11月18日,中国人民银行发布16号公告称,经国务院批准,中国人民银行将为在香港办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的有关银行提供清算安排。2003年11月19日,除了签订合作备忘录以外,粤港双方就粤港两地建立常设性联络机构达成一致,未来的港元支票和人民币支票将可以分别在对方当地使用。2003年12月24日,人民银行发布公告称,经对申办清算行业务的香港银行全面评审,并商香港金融管理局,决定授权中银(香港)为香港银行个人人民币业务清算行。

  颁奖理由:香港银行的个人人民币业务正式走上快车道,业界相信,这不仅有助于香港巩固自己作为金融中心的地位,也是香港成为人民币离岸中心的重要第一步。八、最具霸气奖———银监会定责挂牌

  2003年4月26日,十届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议并通过了《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》,确定中国银行业监督管理委员会(银监会)履行原由中国人民银行履行的审批、监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构等的职责及相关职责。

  颁奖理由:2003年4月27日,银监会正式挂牌。银监会下设15个部门,共有编制450人。银监会的成立标志着沿用了近50年的中国人民银行宏观调控和银行监管合一的管理模式正式结束。至此,我国金融业分业监管的体系已经基本确立,由银监会、证监会、保监会“三驾马车”开始正式构筑起分业监管的架构。

  2003年9月18日,银监会、证监会和保监会召开金融监管第一次联席会议。会议讨论并通过“金融监管分工合作备忘录”,同时明确提出,中国将对金融控股公司实施主监管制度,以加强金融监管,防范金融风险,促进金融业健康发展。银监会一成立就霸气十足,展开了雷厉风行的监管风暴,因此可以说,2003年堪称“银监会年”。九、最没人气奖———招商银行百亿可转债风波

  2003年8月24日,招商银行(600036)董事会审议通过了公司《关于发行可转换公司债券的议案》。公司认为符合发行可转换公司债券的有关规定,提出了“发行规模不超过100亿元,期限为5年。筹集的资金将用于补充公司资本金”的可转换债券发行方案。这是我国资本市场上一次发行金额最大的可转换公司债券。

  颁奖理由:招行发债举动遭到以基金为代表的机构股东的强烈反对。2003年9月12日,在深圳召开的招商银行中期业绩交流会上,以华夏、长盛、鹏华、易方达、富国等基金公司的基金经理以及其他一些机构的代表向招行董事会递交了股东建议函,对该融资方案提出强烈反对,指责招商银行不顾流通股股东的权益,恶意圈钱并提出更改方案。

  但2003年10月15日,招商银行2003年第一次临时股东大会上,由于非流通股股东在股权上的极大优势,招行发行不超过100亿元可转债等议案仍然获得绝对多数通过。所有基金经理对此表示极端失望。十、最有正气奖———央行增设反洗钱职能

  2003年3月1日,中国人民银行颁发的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》及《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》同时开始施行。

  颁奖理由:这三部部门规章均以洗钱活动作为其规制对象,因此被合并视为中国政府反洗钱行动的纲领性文件。三文件中,《金融机构反洗钱规定》对金融机构为个人及机构客户开立账户的行为进行了明确规定;要求金融机构应将大额、可疑资金交易情况,按照中国人民银行和国家外汇管理局有关资金交易报告程序的规定,报送中国人民银行或者国家外汇管理局当地分支机构,同时上报其上级单位;还要求金融机构应对大额、可疑资金交易进行审查、分析,发现涉嫌犯罪的,应当及时向当地公安部门报告。

  9月30日,中国人民银行的新职能确定。调整后的中国人民银行是制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门,主要职责有14项,增加两项职能———反洗钱和信贷征信业管理。为此,中国人民银行新设立金融市场司、金融稳定局和征信管理局,并将原来的保卫局改为反洗钱局。本版撰文本报记者岳毅桦周扬 盛岚(来源:新京报)






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