业内人士指：港人对CEPA的了解不够，商业欺诈需注意，不同地域要协调
新快报讯CEPA的利好结果可以预期，但利好在何时以何种方式呈现却很难揣测，同时也不必讳言CEPA实施过程中的“麻烦因素”，以下几个问号说明，CEPA还要走着瞧。
很多港人不熟悉CEPA
商务部台港澳司港澳处负责人表示，CEPA的实施需要内地33个法律法规作相应修改。在商务部协调下，目前各相关部门已陆续完成法律法规的修改工作。由于各部门进度不同，实行“修改一个、公布一个”的办法，多数相关的法律、法规修改工作已完成，目前已向三地的工商界公布，其余的这几天内将陆续发布。
有关CEPA在内地的具体操作方式及办事程序在省一级尚未确定，地市一级也还没有相关操作办法出台。香港各行业代表都反映内地各个地方政策不一，需要各行业协会逐一与各地政府部门交流，颇费周章，因此急盼内地省级政府能设立综合咨询服务点，最好能设立综合办理窗口。
据了解，香港各商会及中小企业投资者现在普遍正在做的，还只是了解CEPA的内容，评估新政策对他们的影响，真正已作出投资决定的还很少。记者采访一些香港工商界人士时，发现他们对内地政策知之甚少，甚至连香港方面有关CEPA的政策也不甚了解，包括像零关税港货的原产地规则这样很基本的问题，有的商会负责人竟还一无所知。
香港工业贸易署人士告诉记者，港人平时忙于工作，无暇学习CEPA的相关政策，不少人直到去年12月初才在有关的商机博览会上第一次了解CEPA的细节。由于对CEPA认识尚浅，多数港人现在还不知应该投资内地哪些行业。
而香港物流协会秘书长叶启明认为，港人最快要到今年4、5月份才会作出决定。
在近期香港有关CEPA的咨询活动中，以个体形式投资内地的各种论坛人气最旺。这些听众以中年人居多，多数都没有在内地经商的经历。有专家认为，虽然CEPA第一阶段并没有允许港人在广东以外的地方从事个体经营，但从广东扩展到其他地区是趋势。所以先在广东从事个体经营对香港小投资者是很好的切入点。至于未来北上投资的方式，接受采访的几位香港行业商会的代表都表示不会考虑以收购内地企业的形式进入，主要是因为对内地中小企业的信用状况不太放心，而大企业又无力收购。即便对内地市场不熟悉，也只会选择与内地企业合作，这样可以比较灵活。
左图：截止去年12月29日，香港工贸署已接获44份《香港服务提供者证明书》的申请，并已批出16份。
加大打击商业瞒骗力度
海关总署副署长刘文杰说：CEPA实施后的商业瞒骗问题相信将是少数现象。事实上，中国已对商业瞒骗问题作了缜密的准备。是否能顺利解决此一问题，关乎CEPA的顺利进展。
海关总署办公厅主任、新闻发言人黄胜强介绍说，按照CEPA的规定，内地将给予来自香港的273种商品实行零关税待遇，这些产品被认为在香港有生产机构，即享受零关税的产品必须限定在香港生产。黄胜强说，内地每年从香港进口大量通过转口商品，产于其他国家和地区，因此必须把原产于香港的产品与这些产品区别，让真正原产于香港的产品享受CEPA的优惠，避免转口产品通过伪报原产地来瞒骗偷逃关税。
他强调，这个问题不解决好，会使许多非香港生产的产品利用CEPA非法享受关税优惠，进入内地市场，偷逃国家税款，冲击内地企业，也扰乱了内地市场经济秩序，甚至还出现利用伪报原产地使走私合法化的现象。
至于内地海关和香港海关在打击走私方面的合作问题，黄胜强说，在CEPA实施以后，还要跟香港海关在原产地签发和认定方面进行联网，互通信息。两地海关在打击走私和其他方面的合作将进一步加强。
记者从广州市打击走私工作会议上获悉，为了应付严峻的走私形势，广州市将于近期设立边防委员会及边防办公室，并加快建立反走私责任追究制度。广州市副市长陈明德说：广州市目前已有效地遏制了大规模的恶性走私活动，走私违法犯罪活动总体上已有所收敛，但随着我国加入世贸组织、内地与香港签署《内地与香港更紧密经贸关系安排》（ＣＥＰＡ），以及广州市经济的快速发展，走私分子也在不断地变换走私手法，广州市反走私斗争形势依然严峻。
广州市市长张广宁强调，要建立健全反走私工作责任制，主要领导负领导责任，分管领导负具体责任，把反走私工作责任落实到每一个单位。他说，广州市要加快建立责任追究制度，对因不重视反走私工作，措施不力的，要依法惩处，决不手软。
（晓健／编制）
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