新快报讯“提升香港竞争力就是提升珠三角的竞争力，因为香港是大珠三角经济区的龙头，香港受惠等于珠三角受惠。这几年香港市道低迷，珠三角也被人看淡。”综合开发研究院(深圳)曲建博士这样看待CEPA。
随着CEPA今起全面实施。作为CEPA重地的包括港、澳及珠三角在内的大珠三角面临着又一重大的发展机遇。
去年以来，大珠三角区域的好消息陆续有来：广东主政者高效率启动自1994年以来的第二次珠三角规划，拉开了珠三角城市整合的序幕；投资数百亿元、联结香港和珠三角西部的珠港澳大桥，可行性报告已于去年6月底交中央审批；深圳撤关问题在民众呼吁了多年后终于迈出一小步。
在粤港互通方面，去年1月底深港达成了24小时通关决定；6月底粤港两地政府决定提高粤港联席会议的层次，随后便是6月底香港CEPA签署，而内地与澳门之间的CEPA业已尘埃落定。
CEPA本来起源于2001年底香港行政长官董建华晋京述职时的倡议：在港澳与内地之间建立中港澳自由贸易区，有消息说，中央领导立即对此表示出浓厚的兴趣。在此之后，广东省和深圳市分别提出了先行成立深港自由贸易区和珠港自由贸易区、为香港特区与内地自由贸易区探路的设想，其言外之意在于重新寻求独特地位。中央对此不置可否，但在去年底就透出了CEPA的大致决定，将对港开放的区域扩大到整个中国内地，步骤之大出乎意料。
随着CEPA的正式实施，香港、澳门和珠三角7个城市将在这一新经贸平台上拉开新一轮合作的大幕，“大珠三角”向着全球最繁荣、最具经济活力的经济中心迈进。
左图：去年8月初，粤港联席会议第六次会议在香港召开，确立了粤港合作的新架构、新机制。
广东抢占先机
“CEPA协议是面对全国的，但是广东只要把握得好，动手快，就会率先受益，也将得益最深。”香港一家财经媒体的主笔如是分析。
去年8月初，粤港联席会议第六次会议在香港召开，不仅确立了粤港合作的新架构、新机制，而且确定了两地近期加强合作的12个方面并相应成立各个专责小组，每一个方面每个项目，都有具体的部门和人员跟进，甚至都已列出了详细的时间表。这次两地合作层次之深、项目之多、力度之大，超出了许多人的预期。
事实上，CEPA协议签署后，广东省对此十分重视，迅速采取了一系列具体措施，加以贯彻落实。粤港双方在设立合作联席会议机制、合作联席会议联络办公室和十五个专责小组的基础上，还增设了粤港发展策略研究小组和建立民间合作研讨机制。并进一步围绕CEPA，商讨并同意近期重点加强十二个方面的合作，包括服务业、口岸、粤港跨界大型基础设施建设、传染病情况交流与通报等。粤港合作联席会议确定的今年十三个重点项目，现已全部实施。
在粤港、粤澳合作机制下，三方进一步确立在今后的十至二十年内的发展目标：广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性的商贸服务平台。努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一，实现“三赢”局面。
穗深双雄各出招数
珠三角双雄———广州和深圳率先行动起来，把握CEPA这一历史机遇。
广州市外经贸局局长肖振宇透露，广州市主要采取进一步改善投资软环境、推动中介组织发展等五大举措来落实CEPA。目前广州已着手对影响香港投资市场准入的有关规定进行清理，改革市场准入的行政审批制度；依据CEPA制定便利香港企业和个人投资创业的新政策、新措施；为港商在广州投资提供联合办公、一站式、一个窗口审批等优良的“一条龙”服务；推行“无费区”管理模式，严格控制和降低投资商务运作成本。对港招商方面，广州将加大对香港服务业的招商力度，为港资在分销业、旅游业、金融业、物流业、会展业、会计法律等专业服务领域进入广州市场带来更大机遇，推动广州服务业结构优化升级。
深圳则着重探讨CEPA平台上深港两地科技合作的前景。去年9月下旬，深圳市副市长刘应力率领一个阵容强大的科技考察团，先后走访了香港科技大学、城市大学、理工大学以及科学园、数码港、创投协会、生产力促进局、创新科技署等机构，与一批香港科技界、投资界、中介机构以及政府部门负责人进行了座谈。双方均认同，CEPA将成为两地加强高科技合作的一个很好的平台。去年10月12日，第五届高交会隆重开幕，不仅与会的跨国公司为历届最多，台湾地区团也首次参展。
专家视点：大珠三角力压长三角？
广东省社科院现代化发展战略研究所副所长郑奋明直言：“在长三角与珠三角的竞争中，如果香港和广东很好地把握住了这次机会，CEPA至少在两方面会为珠三角在与长三角竞争的天平上添加砝码。”
郑分析认为：其一，一个经济复苏、更具竞争优势的龙头香港———无论是在经济规模、辐射力，还是在经济自由度、国际化程度，香港都远超上海，如果其经济能借CEPA恢复并完成结构性调整，其带领下的珠三角将迸发出强大的活力和竞争力；其二，一个加强整合的大珠三角经济区—————首先是从香港到广州的经济走廊将得到有力整合，接下来会将腹地扩展到珠江口西岸和粤西地区。香港贸发局主席吴光正此前甚至断言，哪怕仅仅是香港与深圳、东莞三个城市进行合作，上海就不是对手。
改革开放二十多年来，广东承接香港制造业的转移，成为香港在内地投资、贸易、服务等方面直接的、最大的受惠者。统计显示，截至今年8月底，在广东省引进的10万多家外资企业中，港资企业有7.5万家，加上澳资企业，约占外资企业总数的80%；广东引进的2145亿美元合同外资中，港资有1426亿美元，加上来自澳门的投资，共占合同外资的70%。这充分显示，港澳是目前广东利用外资的主渠道，也是推动广东经济发展的强大动力。
制造业乃广东之长，而香港服务业的产值占GDP比重近九成，对整体经济举足轻重。珠三角经过多年的快速发展，不仅对金融、保险、物流等第三产业以及法律、会计、广告等中介服务业提出更大的需求，从企业到个人也均希望享受国际水平的服务。香港服务业的优势在于一方面领先内地，另一方面比外国同行更了解内地，文化、语言方面的障碍相对较少。从银行到物流，从律师到会计，从广告到展览，香港服务业几乎均与制造业相伴生，因此在“家门口”大有可为，尤其面对7.5万家港资企业。
（晓健／编制）
|
