新快报记者 陈龙
广东很久没有这么兴奋过了。自然，CEPA之下，兴奋的不仅仅是广东。
从2003年6月29日协议签署之日起，ＣＥＰＡ就成为频繁出现的和具备特殊吸引力的用词。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（下简称《安排》）包括文本及6个附件，主要内容有三大部分：货物贸易自由化，扩大服务贸易市场准入，内地与香港贸易投资便利化。
来自港澳的零关税商品也很快让市民足不出户，便能享受廉价购物的“大快朵颐”。在中山，与香港中小企业联合会合作的“香港产品特色市场”，今年即可开业；在深圳，一个被称为港资品牌街的规划正在罗湖悄悄构建；在广州，位于繁华商业中心北京路和天河城的“香港零关税产品”商场，紧锣密鼓地装修和推广，似乎已让市民感觉到“零关税”扑面而来的火辣气息……
1、先期准备：CEPA各就位！
内地与香港CEPA联合指导委员会第一次会议去年12月17日在北京召开，这项会议的主要议题是为CEPA的正式启动作最后的安排，主要是程序上具体工作的落实。商务部台港澳司司长王辽平称CEPA的三个方面：货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化各项准备措施均已基本就绪。
海关广东分署根据海关总署的工作部署，与香港海关就统一两地陆路货运载货清单事宜进行了探讨和磋商，并根据CEPA框架下关于贸易便利化的精神作了进一步修改完善，共同确认了清单的格式和内容，并商定从2004年1月1日起正式启用内地与香港海关统一使用载货清单。新版载货清单使用后，来往内地与香港的货车司机或陆路运输公司只须填写一次载货清单，分别提交两地海关便可通关。为方便企业适应新的统一载货清单，两地海关特别设置了6个月的过渡期，期间新旧清单可同时使用。左图：香港货物今日起进内地享受零关税待遇，包括273种产品 2、零关税：港货享受殊荣
“零关税”一词成了CEPA的最大“标志”。根据CEPA的安排，今日起，香港原产的273种产品进入内地时开始享受零关税待遇。
中国海关总署官员去年12月9日表示，根据内地与香港签署的关于建立更紧密经贸关系的安排（ＣＥＰＡ），273种香港产品从今日起进入内地市场可享受零关税。而对这些产品的原产地认定以原材料加工后增值30％为底线。
在降税措施方面，根据CEPA的安排，今日起，对原产于香港和澳门特区，并进入到内地的2001年项下的273个税目的产品实施零关税和先期降税的措施，先期降税的产品主要包括化工产品、药品、化妆品、塑料原料、皮革、食品、纺织品、珠宝首饰、金属产品、电子电气、钟表等等。2001年的273个税目的税号转化到2004年，分别为香港是374个八位数SH的编码，澳门是311个八位数SH的编码。
CEPA正式实施后，预计将有八成的港产品自深圳通关输入内地，深圳口岸通关速度备受关注。据深圳海关原产地管理办公室有关负责人介绍，今日CEPA正式实施后有关“零关税”认定的具体安排已经出台。经深港有关部门的全力配合，确定香港货物原产地证书分为纸质和电子证书两部分。香港有关认定机构认定的香港企业生产的港产品将颁发纸质的原产地证书，并生成电子账号报给海关确认，经过确认之后的港产品在深圳海关的电子系统中有备案，在货物通关时候，电子系统将自动识别对账，确认成功后开闸放行，并反馈港方核注。
据悉，深港CEPA原产地网络已试运行成功，该网络采用目前最先进的电子报关手段，可百分之百保证香港企业出示的原产地证的真实性。
3、地域配合：粤京沪抢亲CEPA
“安排”签署后，内地与香港的经贸关系进入新的阶段。内地各地方正积极配合中央政府切实落实“安排”；香港作为国际贸易、金融、航运中心，拥有成熟的发展市场经济的宝贵经验，这对内地各省区市，珠三角、长三角、京津环渤海湾等几大经济区域具有强烈的吸引力。
从基础设施、物流、环保到金融合作、口岸通关，与香港毗邻的广东已就“安排”多个重点方面落实配套措施；在“安排”的直接推动下，粤港经济合作构思有了突破性发展，明确了“大珠三角”的全面整合，广东致力于发展成世界最重要的制造业基地之一，香港将发展成世界最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，形成新型的经贸合作关系。
以上海为龙头的长三角，将现代服务业作为与香港合作重点。沪港确定了投资、金融、贸易等8个进一步合作领域，不久前，双方更达成了ＣＥＰＡ框架下首个合作协议———有关两地机场紧密合作的意向。在无锡、苏州等长三角其他城市，便利香港服务业投资的ＣＥＰＡ绿色通道已经建立，ＣＥＰＡ投资指南业已出台。
在北京方面，“北京落实ＣＥＰＡ的行动方案”正在加紧制订，方案将在服务贸易开放及贸易投资便利化方面加强京港合作；东北老工业基地、亟待开发的西部，也都在积极准备利用“安排”提供的机遇，促进其发展。
（晓健／编制）
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