|
本报记者 曾业辉
国有资产改革给民营企业带来许多新的发展机遇，但参与改革的过程同样面临挑战，应当选择什么样的行业进入？怎样正确地理解好相关政策？在具体操作过程中应如何规避风险等？都是民营企业参与国资重组中应当考虑的现实问题。
阻力仍然存在，问题不少
在“中国民营企业参与国资重组高峰论坛”上，有关专家指出，出售企业或者是国有产权，不像在商店里边买牙膏和脸盆，是一个很复杂的交易过程，涉及价格如何评估、职工如何安置等方方面面的问题。现在一些地方政府开始向外转让一些国有股权，但有的效果并不很理想。一方面在国有产权交易中，谁是交易主体这一问题现在还没有完全到位，目前，国资委代表国家履行出资人职责，将来应该是国有产权交易的一个主体，但也还没有完全到位。
另外国有产权交易在中国比较敏感，大家都非常小心，但这方面缺乏相应的法规或法规不完善，所以出现第1次交易是这样，第2次交易又是另外一个程序的做法，实际操作过程中仍有很多的障碍。
国务院发展研究中心企业所所长陈小洪指出，除了政策方针认识上的障碍外，具体的操作层面也存在不少问题。某些地方的改制是由市长市委书记主持，有的由于急于推进改革，甚至将国资改革当成政绩，一旦变成类似“运动”的方式来推进，就很容易出现问题。
购并融资的问题也没有解决，有时候企业价格定得比较低，收购者综合条件也不错，但是他没有钱或钱不够，这些问题都没有很好解决。
过去限制性的东西比较多，包括一些行业的准入、历史问题的处理、无形资产评估、债务的处理等，诸多问题的解决都需要在实践中探讨。
还有一些技术性的问题，也不一定解决得很好。如购并的战略、购并的流程、具体的操作等。
行业选择要有一双慧眼
国务院发展研究中心企业所副所长张文魁指出，民营企业参与国资重组诱惑太多，外面的世界很精彩，这个也想搞，那个也想搞，这就面临行业选择的问题，选择不对，对民营企业来说可能就是一个陷阱。每个行业都有机会，民营企业需要有一双慧眼。
张文魁说，没有必要专门挑选一些自然垄断性行业，传统行业也照样赚钱，垄断行业也照样有风险，有些风险不是企业家所能控制的，比如水、电、油的价格等等。
民营企业参与国资重组一定要有战略思想，想搞什么行业，能搞什么行业，要有整体战略思想，不是谁说有什么企业要卖，就跑过去看看，然后一拍脑袋盲目决策。哪些行业处于高速成长期，哪些行业正在进入高速成长期，哪些行业已经快要走出快速成长期，哪些是平稳发展期或者衰退期，要有详细的行业分析和战略选择预案。
张文魁认为，民营企业应选择行业成长性比较好、利润比较丰厚的行业进入。成长性比较好，就是指这个行业地盘很多，蛋糕本身在增大，分块很容易。处于高速发展期，或者正在进入高速发展期的行业，发展机会更多，比如中国的汽车行业，肯定是正在进入高速成长期，而且利润率也很丰厚，但进入这样的行业同样也有风险。
民营企业在参与国资重组中应避免陷阱
张文魁说，民营企业重组国有企业的大餐好吃、丰盛，但是没有铁齿铜牙就不好消化。他指出，民营企业参与国资重组应该避免一些陷阱。
首先应注意国有资产是“不干净的资产”，一定要把这个资产擦干净才可以进来。我国国有企业是很特殊的企业，国企职工的个人身份是计划经济时给定的身份，民营企业收购前一定要转换身份，不转换身份，人力资源就没有办法进行市场化配置，你想裁人，人家说我是国企职工，不能够裁。另外还有职工养老金不实、离退休职工医疗费报销、企业办社会职能分离等问题都应事先谈判好，隐性债务不袪除就盲目进入，以后要头疼死。
其次要注意政府的政策多变，特别是归置性很强的产业和行业，更加面临政策多变的风险。很多民营企业想并购归置性很强的行业，如水、电、气等自然垄断性行业，认为闭着眼睛睡觉都可以赚钱，但这些行业的归置性比较强，政府要干预价格、要管服务，这就可能面临政策多变。
三是资产如何定价，以及如何避开国有资产流失这个紧箍咒。资产定价很难有一个统一的客观标准，不可避免有一定主观性，比如东风与日产合资谈判时，自己评估是200亿元，日产评估是100亿元，最后90亿元达成协议。一旦被扣上国有资产流失的帽子，政府就可能把你的合同撕毁，所以要避免陷入这个陷阱。
四是要注意其他强势股东和利益相关者的抵触。很多国有企业在资产形成过程中有不少人做出过贡献，要现实考虑其利益，消除抵触，国外是给金降落伞，我主张杯酒释兵权，张文魁说。
| 
