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芷苓
2004年1月1日开始，“内地与香港更紧密经贸关系安排”（CEPA）将正式落实，273种香港货品可以享受零关税优惠。为防有人滥用CEPA伪造产地来源证和虚报资料，香港海关将采取多种措施打击伪造和虚报行为，包括在各管制站加强抽查、突击检查工厂等。
香港署理海关关长黄秀培表示，在落实CEPA上，香港海关将扮演两个角色：防止零关税被滥用和提供便捷清关服务。为确保符合零关税优惠的货物能够获得便捷的清关服务，香港海关与香港工业贸易署将共同执行一个管制制度，制度内容包括核查证、工厂登记及视察、货物付运检查、成本核查及突击检查工序等。
突击核查货物制造工序
根据新安排，273种香港货品将可获零关税优惠。香港厂商必须取得一份由香港工业贸易署或5家获港府认可的来源证签发机构签发的CEPA原产地证书。该等获批核的CEPA原产地证书的资料将由工业贸易署以电子方式马上传递至内地海关以作核实。
香港海关贸易管制处处长黄清蔚表示，为防止有商人伪报产地来源，香港海关将调配人员进行货物付运检查，以判定货物制造工序是否符合原产地规则，另外还会查核某些货物的从价比率，以判定该批货物是否符合原产地原则。
在货品检查或成本核查过程中，若发现有虚报产地来源情况，香港海关将深入个案调查，据目前香港进出口条例，虚报产地来源证最高刑罚为每张证罚款50万元及监禁两年。
敏感货品被抽查机会大
黄清蔚指出，一些敏感货品（例如关税较高或在内地生产成本较低）及出口商记录较差的货品，被抽查机会将较大。对于内地海关担心会出现假冒产地来源证的问题，黄清蔚说，港货在出口往内地时，必须取得由工贸署或5家获港府认可的来源证签发机构签发的CEPA原产地证书。证书资料将由工贸署以电子方式传递至内地海关，与内地建立的联网机制，以发挥有效监管作用，不符合资格的货品将无所遁形。现时香港本地假冒原产地证书及虚报工序比例并不高。
为确保CEPA货物贸易未来得以有效实施，黄清蔚说，两地海关已成立专责联络渠道，并委派联络员就CEPA事务保持沟通，包括双方进行季度会议、检讨CEPA运作情况、交换信息及商讨进一步加强合作方法。
香港署理海关关长黄秀培表示，香港海关过去已引进不少新措施，以便利两地来往，例如引进X光系统以加快验货、简化清关程序。他又说，内地与香港海关明年1月1日开始，将接受统一格式的陆路进出境载货清单，日后货车司机或陆路承运商只需填写一次，便可同时提交两地海关作清关之用，方便跨境运输业界及两地货物来往。
统一货单一式六份
为了确保CEPA货物贸易方面得以有效及顺利实施，两地海关已成立专责的联络渠道，并委派联络员就CEPA事务保持沟通。1月1日开始，两地海关将实行的“统一载货清单”安排，由以往填写两份清单，改为填写一式六份，大大减少清关程序，有利于两地的商贸发展。
人手方面，香港海关已重新调配59名职员，包括52名贸易管制主任职系及7名一般职系职员负责协助推行管制制度。
根据港府资料显示，至现时为止，有关当局已经收到2300宗有关CEPA零关税问题的查询。
北京海关总署副署长龚正称，对于经一方海关查验后获确认申报的货物，将会获发一份绿色的证明，对方海关一般不再查验，以节省通关时间。
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