中新网12月31日电国务院发展研究中心金融研究中心主任夏斌近日在接受《财经时报》的专访时表示,“作为金融市场的调控者,央行在市场中与被调控者的博弈是史无前例的。”
在他的办公室中,夏斌回首一年,认为在目前市场预期长期比较清楚、短期不太清楚的情况下,央行要有效实现宏观调控意图,关键在于引导和稳定市场预期——这一点比多投
或少投几个货币更为重要;而银监会需要尽快完成分支机构的设置,并在监管力量不足的条件下,更多地发挥自律组织和媒体的监督作用。
夏斌分析,市场资金的结构性矛盾十分突出,大家非常敏感,对央行政策意图、政策信号、政策效果的深入分析和研究也很多。与此相反,市场预期也会对央行的政策走向产生很大影响,央行也在分析研究市场预期。因此,央行和市场的博弈越来越激烈。
在过去的很长一段时期,央行主要依靠贷款规模等指标对市场进行直接控制,而现在是根据市场信息制定货币政策,同时依靠市场工具对市场进行间接调控,因此,央行必须深入研究市场、关注市场反应。夏认为,这本身就说明央行宏观调控的艺术性在提高。
夏斌认为,央行今年运用公开市场操作手段进行间接调控也是史无前例的,频繁地买进卖出,说明微调意识已经非常强。
夏斌还说:“两年来我曾反复说,中国的金融问题主要是银行问题,而银行问题主要是四大国有商业银行的问题。”
在夏斌看来,四大银行的改革,2003年悄悄地有了实质性的推进。至少,央行和银监会等都在紧锣密鼓研究、策划、设计、协调,而银监会基于化解金融风险需要,把工作重点放在了银行的公司治理结构方面。银监会成立以来,对银行的监管理念发生了很大的变化,即从合规性监管转向风险监管,今年做得最突出和充分的是抓内控、抓风险、抓法人。(张小彩)
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