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-本报记者石海平
2003年可谓是金融改革攻坚年。在年初两会上，温家宝总理向世人宣布，金融改革将是他的主要工作之
一。
我国金融业确实到了非改不可的时候了。首先是我国商业银行不良资产居高不下，如
果不及时化解，后果不
堪设想；其次是我国商业银行公司治理结构有问题，是行政官员而不是银行家治理银行，银行有行政级别；第三是入世压力，
到2007年，银行业将全面对外开放，如果现在还不进行改革，那么时间就不够用了。
为了顺利推进我国金融改革，国务院决定设立中国银行业监督管理委员会(银监会)，银监会把降低商业银
行的不良资产作为其工作的中心内容。据统计，截至2003年6月末，四家国有独资商业银行五级分类不良贷款余额200
70亿元，比年初下降了811亿元，不良贷款比例22.19%，比年初下降了4.02个百分点。
在帮助金融机构消化包袱的同时，银监会还采取多项措施提高商业银行的竞争力。6月26日发布的《商业
银行服务价格管理暂行办法》，促进商业银行健康地开拓新的中间业务，该办法已经从10月1日起开始实施。12月9日，
银监会发出《关于将次级定期债务计入附属资本的通知》，允许商业银行发行次级金融债券来补充资本金。
金融改革的另一个重头戏则是由中国人民银行发起的，那就是利率市场化。今年12月10日，中国人民银
行发出通知，决定扩大金融机构贷款利率浮动区间。这是利率市场化“三步曲”中的的第一步，另外两步是把存款利率下浮和
放开更多的利率品种。
此外今年有两件事情可以很好的体现央行的宏观调控职能。一件是上调存款准备金率，一件是保持人民币
汇率的稳定。
所有的金融改革成果在12月27日得到了法律形式肯定。当日，全国人大常委会第六次会议通过了《中国
人民银行法》和《商业银行法》的修改决定，通过了《银行业监督管理法》。
展望明年，国有银行改革将成为金融改革的重中之重。12月9日，温总理在访美时透露，“中国国有商业
银行改革的目标已经确立，半年内就会开始进行大力度的改革。”
明年还有一件事情必须关注，那就是人民币的可自由兑换进程。今年11月，经国务院批准，香港银行可以
在港办理四项人民币业务。此举在人民币实现可自由兑换上迈出了一小步，但其背后的意义却是很重大的。照这个进度，如果
明年推出QDII，应该不是太令人意外的。曲”中的?
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