12月25日，商务部和中国出口信用保险公司联合召开了“出口信用保险与外经贸协作会议”。吴仪副总理在会上指出，出口信用保险有助于我国外经贸发展战略的实施，有助于企业开拓新兴市场，是外经贸企业防范风险的好帮手，因此，必须深刻认识出口信用保险的重要作用，充分发挥出口信用保险对外经贸发展的促进作用。
作为我国唯一一家政策性出口信用保险公司———中国出口信用保险公司（以下简称中国信保），从2001年12月成立以来，经过短短两年的发展，究竟是如何以成功的经营，成为了出口企业的忠实伙伴和坚强后盾的呢？记者为此采访了中国出口信用保险公司党委书记、总经理唐若昕先生。
记者：在商务部与中国出口信用保险公司召开的首次协作会议上，吴仪副总理充分肯定了中国出口信用保险公司成立以来所取得的成绩。她认为中国出口信用保险公司成立两年来，在实现自身业务快速发展的同时，也为国家外交、外经贸政策的实施发挥了积极作用。据了解，今年中国信保预计保险金额将达到55亿美元，同比增长103.7％；累计业务收入10亿元人民币，同比增长14.4％。而且到年末，信保的实收资本预计会达到35亿元，总资产可接近或达到43亿元，比2001年末增长19％，资产负债率40％，速动比率为4.0，资产流动性良好。在短短的两年时间里，中国信保在经营上有什么秘诀呢？
唐若昕：我们始终认为只有迅速将公司做大做强，才能不辜负国家组建中国信保的期望，才能更好地发挥公司的政策性功能和对出口的支持作用。因此，我们强调加快发展，强调实现业务的跳跃式增长。在去年基本完成公司组建工作之后，全公司的工作重心转移到了加快推进业务发展上。
这种加快发展的责任感和紧迫感，来自认真领会有关部委对我公司发展的要求，认真分析市场及我国外贸出口发展形势的基础上。我们提出了2003年完成保险金额53亿美元，到2005年争取达到200亿美元的业务发展目标。这一目标即是在2002年实现保险金额27亿美元的基础上，在2003～2005年三年间实现业务发展翻三番。
这一富有挑战性的目标，凝聚和激励全公司以加快发展为己任。为了保证业务发展目标的实现，我们制订了年度经营业绩考核办法，将责任落实到了单位和个人，将业绩考核与薪酬激励制度相衔接。即使是在今年我国部分地区爆发非典疫情之后，我们仍然坚持业务发展目标不动摇，并采取积极的应对措施，有效地克服了非典的不利影响。到目前，公司顺利完成今年的业务目标已成定局，为最终实现三年翻三番的目标打下了坚实的基础。随着业务发展的加快，全公司对完成业务发展目标的信心更加增强，以努力的工作推动业务的快速发展已成为全公司的统一认识。
记者：据了解，中国信保经过两年的发展，不仅为推动中国外经贸事业的发展、落实国家的外交、外贸、产业、财政、金融政策发挥了积极的作用，而且以其产品体系的完善、速度的创新而跻身世界先进ECA（出口信用保险机构）行列。两年来，在业务运作机制完善上，中国信保有些什么具体作法？
唐若昕：2003年，我们对公司业务运作机制和管理体制进行了进一步的调整和完善，使之更加适应市场和业务发展的需要，更具科学性。
一是改善和加强了短期险承保限额管理。实行限额分级审批制度，并授予营业机构5万美元以下的限额审批权，同时，实行限额审批复核制度，加强对承保人批限的监督考核，使限额审批的速度和质量都得到了有效的提高。今年，我们对已批限额进行了集中清理，共清理空置限额12000多个，同时，推行即时申报制度，提高了限额的使用率。在限额审批中的资信调查环节，我们推行了招标制度，通过公开招标确定资信调查合作者，在提高资信报告质量的同时，降低了资信调查的成本。
二是在短期险承保中实行更加灵活的费率机制。按照以市场为基础的理念，今年，我们逐步打破了以国家类别为单一尺度的费率厘定机制，初步建立起了综合考虑国别风险、买家风险、历史交易记录、业务的政策性、赔付率与费率联动等因素的费率形成机制，并授予了营业机构根据市场及客户情况在一定范围内的费率决定权。这一费率机制更加贴近了市场和客户的要求，也更加充分地体现了价格与价值和市场相平衡的价值规律。
三是中长期业务在快速发展中理顺了程序，为进一步市场化运作提供了条件。今年以来，按照对中长期业务实施市场化管理的总体思路，在认真完成政策性任务的同时，加大了中长期业务的市场开拓，并围绕健全营销网络、提高工作效率、扩大市场规模的目标，对有关业务及管理流程进行了认真梳理和调整，加强了人员培训，初步建立起了适应中长期业务市场化管理的业务流程，准备了一支高素质的人才队伍，并积累了初步的管理经验。
四是进一步加强风险管理。在高度重视加快业务发展的同时，不断强化风险管理。除了进一步完善业务风险控制外，今年以来，在短期险业务中实行了大限额的收汇跟踪和重大赔案的分析制度，加强了对重大风险的控制。我们与慕尼黑再保险公司签订了短期险合同分保再保险协议，建立起了长期稳定的风险分散机制。我们还加强了对或有资产的处理与管理工作，加快清理速度，削减债务风险。
五是加强理赔和债务管理工作。在短期理赔领域，授予分支机构一定限额以下的理赔权，加快了理赔速度。在加强债务追偿和理赔服务的同时，开展了出险买家分析、大要案分析，使理赔服务逐步扩大到在做好理赔的同时，做好风险咨询和风险顾问工作。在中长期理赔领域，在继续积极利用各种渠道加大债务追偿力度的同时，积极推进以灵活多样的方式进行债务重组、债务交易，并有所突破。
六是进一步推进信息化建设。今年，紧紧围绕公司业务结构和管理的调整开展信息化建设，对短期业务操作系统进行了多次调整和完善，开发了中长期承保、理赔及押汇等新的业务操作系统，推进了财务管理操作系统的应用实施，完善了OA系统，信息化管理的水平得到提高，较好地支持和满足了业务发展的需要。
记者：今年中国出口信用保险公司推出了不少好产品，比如与各家银行联手推出的“短险融资”新业务，就让出口企业初尝甜头。截至目前，出口企业通过这一融资方式获得融资额近200亿元人民币，部分缓解了资金短缺问题。可以说，中国信保产品的创新步伐已经越来越与市场合拍了。
唐若昕：是的。通过全力开拓市场，扩大了业务覆盖面。其作法有四。一是加强市场开拓。今年以来，我们把市场开拓作为业务工作的重中之重，开展了全方位的展业。各分支机构全面加强了业务管理，调配人员，落实责任，对市场进行科学细分，结合各地区的实际，采取分片负责、全面覆盖、定点跟踪等工作方式，充分利用与各地外经贸部门联合举办业务推介会、对出口企业进行培训，加强与银行、行业协会、商会合作等形式，全力以赴地开展展业工作，为扩大市场规模付出了超乎寻常的辛勤劳动和巨大努力，收到了良好的效果。
二是推进关键客户战略。为关键客户提供承保的“绿色通道”和更加便捷的业务程序，特别强调为关键客户提供贸易及投资的全方位配套的保险服务，使我们与重点出口企业互为关键的战略合作关系得到了有效的推进和发展。今年5月，我们与中化集团达成统保协议，中化集团今年将占其出口总量60％以上出口业务统保出口信用险。经过今年的运行，双方感到合作更加紧密和顺畅，达到了双赢的效果，中化集团已决定明年将其全部出口业务进行统保。这一案例成为关键客户战略具有代表性的范例。
三是加大新产品开发力度。今年，在充分进行市场调查的基础上，我们积极开展业务创新，大力开发新产品，推出了10多项新产品和一批新的承保模式，使公司的产品结构和服务功能得到了进一步的完善，部分地满足了市场需求，扩大了市场和业务范围。
四是完善业务结构。我们除了在短期险、中长期险和担保业务三个传统主要业务领域加快发展外，还在海外投资保险、国内信用保险，以及与出口信用保险紧密相关的资信评估、商账管理等业务领域进行了拓展。目前，这些业务已顺利起步并得到初步发展，这不仅为公司提供了新的业务增长点，也使公司的业务结构更趋完善。
记者：出口信用保险本身带有很强的政策支持色彩，在这方面您是如何把握的？
唐若昕：一是全力扩大对外贸出口的保险支持面。目前，公司承保额占我国一般贸易出口额的比重达到3％左右，比去年提高1个百分点，增长50％以上。
二是积极为机电、成套设备、海外工程等我国重大外贸项目提供保险支持。如承保的委内瑞拉法肯州输水项目，项目金额1亿美元，不仅有助于推动我国对外工程承包的发展，而且对扩大我国在委的政治和经济影响具有重大意义。另如安哥拉铁路改造项目及出口巴基斯坦铁路客车、机车、钢轨项目，涉及金额分别为9000万美元和2.1亿美元，有力地推动了我国交通轨道建设“走出去”，并带动了机电产品、成套设备的出口。据统计，1～10月份，我们共为30多项重大对外贸易项目提供保险支持，金额14亿美元。
三是按照国家产业政策，确定重点支持的行业，使保险支持作用由单一项目型向行业支持型拓展。我公司对在我国国民经济中有重要影响和在出口中有相对及潜在优势的行业正在进行深入的研究，并准备制定专门的扶持政策，以支持这些行业的发展。
四是针对我国中小出口企业在扩大出口中普遍存在的融资渠道不畅的问题，我们与中国银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、招商银行等多家银行合作，推出了出口信用保险短期险项下的贸易融资业务。有融资需求的出口企业在投保短期出口信用保险之后，通过将投保所获得的赔款权益授权转让给银行，即可获得银行出口贸易融资。这一融资方式，在银行与出口企业间架起了一道信用桥梁，一方面降低了银行的贷款风险，也为出口企业开辟了一条新的融资渠道。
五是针对我国农产品出口贸易遭遇技术及绿色贸易壁垒日趋严重的形势，特别是今年5月，在日本以禽流感为由对我国所有禽肉类产品封关事件发生后，我们快速推出了专门针对农产品出口的保险政策，为我国农产品的出口提供保障和支持，在相关出口企业中引起了热烈反响。
六是针对我国出口结构的特点，深入研究对海外独资企业、合资企业的出口信用保险模式，并取得了一定的突破。针对国际贸易形式的升级变化，探讨新贸易形式的保险平台，并初步进入运行尝试。为了更好地支持台资企业在大陆的发展，我们经过对苏、浙、闽等台资企业集中地区的调查，正在研究制定针对台资企业，特别是中小台资企业的出口保险及相关的融资政策。
七是海外投资保险实现了零的突破。今年以来，我们加大了海外投资保险的业务发展力度，完善了保险条款和产品，通过海外投资保险，不仅为企业提供项目前期的融资保险支持，而且为企业的正常经营提供保险保障，以及以国家信用为后盾，帮助企业建立与国外资本市场的直接联系，开辟企业直接利用外资的新渠道。今年，通过我们提供海外投资保险，帮助中国化学工程公司和中国成达工程公司成功实施了以BOT方式投资印尼巨港电站项目，开创了政策性金融机构支持企业“走出去”的新模式。
八是积极探讨以资源性还债和债务资产交易的方式进行债权的开发利用。为了妥善处理好一些国力不够强大但资源丰富、且其资源与我国互补性强的国家的债务问题，维护和发展我国与这些国家的经贸关系，我们积极与有关企业和银行合作，在探索以资源担保偿债方面，进行了有益的尝试，并取得了不小的进展。
记者：随着市场经济不断发展和经济全球化影响的日益深化，中国经济继续保持高速增长以及加入世贸组织所带来的出口信用保险需求将不断扩大，中国信保可以说面临着一个非常好的发展机遇。我想了解一下，您对于2004年中国信保的工作有什么具体设想？
唐若昕：2004年我们的主要业务目标是：总体业务再翻一番。坦率地说，实现这一目标还是具有较大的挑战性，但挑战性的目标可以激励每名员工和每个业务团队的积极创造精神，在完成目标的过程中，可以实现公司整体发展的突破。
2004年，我们将加快公司核心业务的协同发展，推动重点行业业务的战略开发，促进公司业务规模的整体快速增长。从推进市场化进程入手，深化短期险、中长期、海外投资与担保等公司核心业务的发展，扩展资信评估业务、延伸产品和市场的横向一体化经营、领先开拓国内信用险市场，继续开展再保险业务，加快公司核心业务的协同发展；实施基于特殊重点行业的战略业务开发模式，实现与优势产业的共同成长；通过满足不断扩大的市场需求，促进公司业务规模的整体快速增长。
在市场细分的基础上，为快速扩张规模、提高资源配置的效率，总公司确定构建一个清晰的市场战略。即从今年开始，在三年左右的时间里，形成100家左右的高端大客户群，用特定的组合产品和产品延伸的方式满足不同的需求。这部分客户属于在国民经济发展中有重要的和领先的地位，在出口领域中有相对比较优势和潜在后发优势，通过与我公司的战略合作及多项金融手段支持，能够快速成长，并与我们形成长期双赢的联盟。在此基础上，还要培育、发展200到300家中等客户群，作为一个中层生长体，形成对百家大客户群的支持和替代。再就是以成熟、通用的产品和规范的程序，面向全社会出口企业服务，形成一个更为广泛的基层客户群。
具体作法有：完善短期险业务管理、流程和批限机制，加快短期险业务发展；适应短期险业务的调整，做好短期险追偿和理赔工作；实施中长期业务新的管理办法、流程和考核方式，加快中长期业务的发展；加大海外投资保险业务发展力度，加快海外投资保险业务的发展；适应中长期业务的变化，做好中长期追偿和理赔工作；开发担保业务产品，稳步推进担保业务的发展；发展资信评估业务，配合出口信用险的国内延伸业务，围绕产品开发和业务操作技术的完善，领先开拓国内信用险市场；继续开展再保险业务；基于特殊重点行业，从战略高度推动新的业务开发模式，实现与优势产业的共同成长。 文／本报记者 江帆
保额高达9843万美元的印尼巨港项目是中国信保签出的第一张海外投资保险单作者:江帆资料来源:经济日报
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