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本报记者 万贵生
近几年来，广东英德市在资金没有保障的情况下，用行政命令手段强令多条乡镇公路工程上马。此举导致当地农民不堪重负，工程承包人怨声载道，许多参与施工的民工因长期拿不到工资而叫苦不迭。
据了解，广东英德市是在上世纪末开始全面建设新的乡镇公路的，由该市市委副书记赖文余全权负责公路工程的实施。当时，许多乡镇领导对修路顾虑重重，希望市领导考虑各个乡镇的财力量力而行。但赖文余不仅听不入耳，而且公开声言：“谁不修路，谁就下岗。”与此同时，赖文余对参与施工的工程承包老板信誓旦旦地说：“工程结束，我保证不欠1分钱工程款，保证民工能及时拿到工资。”有市领导担保，数十个参与工程施工的公司当然也就放心地大干了。
应该说，近几年来英德市公路状况是大有改观的。但是，由于脱离实际，“政绩工程”造成的后遗症相当严重。因为严重缺乏资金，各乡镇的公路修好后，英德市领导并没有兑现原先所作的承诺，拖欠大量施工款项。英德市现任市委书记许国承认：目前，英德市共欠各种工程款项5亿多元，只兑现了5000多万元，还欠4亿多元。这其中参与承包工程的公司都是带资修路的，其中绝大部分是靠银行贷款。如今，由于英德市不能及时将所欠的大量工程款还清，参与承包工程的公司欠银行的大量贷款无法偿还，所购的原材料款也未付清，数千名民工工资长期欠发，从而引发了各种不安定因素。
英德市领导对拖欠民工工资不仅缺乏紧迫感，而且熟视无睹。他们竟然将上级拨给的公路工程专项用款挪作他用。清远市清新建筑安装工程公司第八工程处是2000年3月15日与英德市西牛镇政府签约，承包该镇政府9.7公里公路改造工程的，于同年7月底按期完工并验收合格，总造价经英德市会计审计中心核定596万多元，到2001年7月12日止，尚有349万多元没有兑现。去年5月，广东省交通厅经清远市交通局给西牛镇9.7公里西张公路改造工程拨款97万元。款到后，英德市地方公路局声称没有收到，其实已经挪作他用。参与工程施工的民工知道此事后，与英德市有关领导论理，并投诉清远市劳动局。在无可奈何的情况下，英德市地方公路局才付给了这个工程处31万元。
英德市长期拖欠公路工程款的现象引起数千名民工的不满，他们以各种方式向上级政府和有关部门反映情况，广东电视台和南方日报都分别对此曝了光，引起了相关部门的重视。今年年初，广东省交通厅先后拨款2000万元给英德市地方公路局，明确指出要专款专用。奇怪的是，这2000万元公路工程款拨到英德市后，很多参与公路建设的公司和民工却分文未得。
眼下春节临近，数千民工眼巴巴地等钱回家过年，英德市有关领导却无动于衷。为此，记者在这里大声疾呼，希望各级领导和有关部门都来关心此事，让数千民工都能拿到辛辛苦苦挣来的工资，春节能与家人团聚。
《市场报》 (2003年12月30日 第一版)
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