记者 董月梅
日前,广东省财政厅正在举行第三批省级单位国库集中支付改革试点单位培训班,即将开始试点的40多个单位派人参加培训。
从明年1月2日起,广东省将开始第三批财政国库管理制度改革试点,试点单位包括广
东省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省纪委办公厅、省委组织部、工商局、新闻出版局等40个一级预算单位,同时选择部分第一、二批已试点单位的下属基层预算单位,一并纳入第三批试点范围。
在前两批试点的基础上,国家财政部常务副部长楼继伟日前在视察珠海市财政国库支付中心时,对即将开始的第三批试点改革提出了新的指导。
首先在思想上要明确,财政改革不是收权,而是使工作更规范;国库管理制度改革的原则是让预算单位更方便,在合规情况下资金调整的余地大了,用钱支付更方便了;但财政监督加强了。在直接支付和授权支付的关系上,要逐步提高授权支付的比重。目前珠海集中支付中98%是直接支付,2%是授权,这在改革初始阶段是必要的;但在网络化、电算化基础工作完善后,甚至可以反过来:从笔数上,90%授权给预算单位。当然资金量是不同的,大额的、建设性的支出要走直接支付,虽然笔数不多,但在资金量上占一半;经常性开支、小额的项目开支可以授权支付。对于直接支付和授权支付,原则上并不是直接支付越多越好,直接支付和授权支付都是集中支付,从有效性、方便性来说,能够授权支付的,就可以授权支付。为适应国库集中支付工作的进行,广东省国库集中支付系统12月份已进入全面试运行阶段。
|