内地与香港、内地与澳门更紧密经贸关系安排（ＣＥＰＡ）协议，3天后即将落实，这是港澳与内地合作的重大突破，更为中华经济圈在南中国的成长翻开了新的一页。
这一年来，大珠三角协作的构想渐趋具体。一切有关ＣＥＰＡ所涉货物贸易和服务贸易的自由化，以及贸易投资便利化3个方面的落实变得更清晰。以粤港澳为中心的泛珠三角经济圈的前景诱惑着海内外众多投资者。
首批零关税货物即将入粤
ＣＥＰＡ实施后，货物贸易部分将最早见成效。
海关总署副署长孙松璞在12月初粤澳合作联席会议期间表示，目前海关各项工作已准备就绪。记者从深圳、拱北海关了解到，相关人员正在作最后的准备，研究应急措施，保障1月1日起零关税货物顺利通关。由于港、澳方面均提前受理货物“原产地证”的申领手续，因此，海关官员预计，元旦当天就会有首批零关税货物由深圳和拱北口岸进入广东。
我们可以猜想，第一辆以零关税资格入关的货车里装载的将会是什么货物？
首先，享受零关税商品必须是原产自港、澳的273个税目商品。珠海拱北海关关税处处长顾鲁军告诉记者，香港和澳门首批列出的273个税目商品范围有差异，其中仅126个税目完全相同。香港受惠最大的产品是珠宝、成衣、钟表、化妆品等，而澳门产品包括纺织服装、部分化工产品、纸制品、首饰制品等。
另外，从原产地判定上，澳门与香港的标准也有所差异。内地与澳门签定的ＣＥＰＡ中增加了一项转运条款，考虑到地理位置和运输条件，澳门产品通过第三地（香港）转运内地，同样可享受零关税优惠。因此，深圳口岸上有可能同时出现来自香港和澳门的零关税产品。
港澳“原产地资格”需要两地一同签发和认定。海关总署12月发布的信息显示，对这些产品的原产地认定最后定为以原材料加工后增值30％为底线。
整个认定程序是，由港澳发证机构分别发放原产地证，经中国海关原产地办公室联网核查认定，货物方可享受零关税入关。目前，香港发证机构共6个，包括香港贸发局和香港5大商会；澳门发证机构为澳门经济局。
中国海关正在加紧内地配套政策的起草工作，最主要的工作是原产地认定。深圳海关、拱北海关已成立全国唯一的两个原产地管理办公室，负责对产品原产地证核查认定，以及保持与港澳原产地证发放机构的联系、沟通。
港货专卖区全国最早
ＣＥＰＡ还未启动，嗅觉最灵敏的粤港澳商人们已经行动起来。依托零关税优势，大珠三角地区的商流、物流更加活跃，这是继开放个人港澳游后，出现的又一繁荣景象。
随着ＣＥＰＡ的临近，273种货物2004年起可以零关税进口内地，加之港人能以独资个体户身份在广东省经营零售商铺，广州、深圳将出现全国最早的港货专卖区，明年1月，珠三角居民将早于北京、上海等地买到“零关税”港货。深圳市国际企业股份有限公司遂推出“ＣＥＰＡ主题商场”概念，将位于上步南路的国际商场首层进行分割，作为“ＣＥＰＡ创富商场”向港人推售。据介绍，自11月23日开盘以来商铺6成被港人租买。
另外，深圳罗湖区正规划将人民路、建设路改造为可媲美“纽约第五大道”的一条商业街。去年港商获准在罗湖独资经营零售业，现在规划商铺面积增加到3000英尺。
据悉，广州也已着手在著名商业街北京路上设立“香港零关税专卖区”，这个“港人经营、香港制造”的“香港城”预计明年1月开始营业。入场香港商户经营的商品包括服饰、珠宝、化妆品、运动用品等。
中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉认为，ＣＥＰＡ在内地各地影响有所不同，因地理毗邻、方言相同及先行开放等有利因素，广东在ＣＥＰＡ下与港澳合作必会发展较快而范围最广。
粤港澳引发新投资潮
ＣＥＰＡ正在令香港、澳门与珠三角之间的经济融合提速，随着大珠三角协作的构想渐趋清晰，投资环境的改善，海内外投资者纷纷前往投资。
根据联合国贸易和发展会议发表的《2003世界投资报告》，香港是亚洲吸引外来直接投资中表现最好的经济体系，也是区内第二个最大的吸引外来直接投资地区。前香港特区政府财政司司长曾荫权在11月6日出席珠海《世界经济发展宣言》时表示，这骄人的成绩，是与内地，尤其是珠江三角洲的发展分不开的。
广东省委常委、常务副省长钟阳胜曾分析，ＣＥＰＡ将会推动包括港澳地区以及中国华南9省区在内的“泛珠三角”经济圈的形成和发展，“大珠三角”将会成为世界上最繁荣、最具活力的地区之一，广东将成为世界上最受瞩目的制造业中心之一，华南经济的发展将会更加灿烂辉煌，将为全球投资者带来巨大的商机。
事实上，一些跨国公司正在寻觅港澳中小企业作为兼并对象，以提前获取进入内地的国民资格。
本报记者 谢思佳
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