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信贷扩张损害长期就业

http://finance.sina.com.cn 2003年12月29日 10:16 证券日报

  -摩根士丹利亚太首席经济学家谢国忠 〓〓持续的放松信贷将破坏就业 〓〓当生产结构性过剩导致资本浪费从而 削弱了中国增长潜力的时候,持续性的放松信贷将会破坏就业。信贷的低成本导致了更高的资本集中度,因而,从长期的角度 来说是破坏了创造就业机会的基础。 〓〓在此轮周期中,杠杆作用达到了1000% 〓〓我认为,在过去的七个季度,信 贷融资是股权融资的十倍。尽管中国紧急停止了扩张性的货币政策,但是,在未来几年里,在这次周期中发放的大量信贷将给 金融系统造成很大的隐患。 〓〓银行改革很可能是肤浅的
〓〓中国政府为了顺利实施反周期政策和地区发展,通过银行牢 牢地控制整体经济运行,并保证了政府具有超越经济的政治特权。对于国有银行来说,资本是一个没有意义的概念。除非基本 意识形态发生变化,否则银行改革很可能是肤浅的。

  资本密集度需降低 〓〓在中国经济增长过程中,资本密集度的增长是就业不足的主要原因。由于风险评估的缺乏, 融资的成本很低,而融资的低成本则是加深资本密集度的主要原因。呆坏账增加和就业不足是中国融资成本过低的两大副产品 。 〓〓廉价信贷资金的投放可能在短期内创造了一些就业机会,但是,从长期来看,无疑会造成就业机会的减少。廉价的信 贷融资通常会导致生产能力过剩,就如现在所发生的一样,然而接下来的将是通货紧缩,同时生产成本还将居高不下。因此, 呆坏账随之而来,通过人为地压低融资成本最终导致的是对就业机会的破坏。 〓〓为了缓解就业压力,中国必须让市场而不 是政治对资本进行定价。融资成本理所当然的要上升,在中国经济增长中,融资成本的上升将导致资本密集度降低从而增加就 业容量。 〓〓资本有效定价能力的实现能够允许中国增长的更快,那样的话,只有两个因素会对中国的的发展速度产生影响 ,一个是生产能力过剩,另一个是金融的稳定。中国需要增长来解决所有的问题,金融改革掌握着进一步增加经济增长潜力的 钥匙。 为什么就业不足? 〓〓所有的指标都显示,与过去相比较,就业变得越来越困难了。统计数据表明,在过去的五年 里,中国创造的就业机会只相当于之前五年的一半。中国的就业数据在一定程度上是不准确的。迅速转型的经济结构使得保持 稳定协调的就业评估数据也变得很困难。因此,从各种角度来讲,劳动力市场的就业压力在迅速增加,过去五年中国的劳动力 市场已经恶化,事实证明了这一点。

  〓〓注a/私营企业或者个体经营企业

   b/与过去5年平均的单位增加资本产出率比较,当年的单位增加资本产出率的情况。 〓〓国有经济部门就 业数量的减少是造成现在局面的直接原因。从某种程度上说,现在的就业危机仅仅是释放了过去在国有经济部门未充分就业的 人员进入劳动力市场。乡镇企业的停滞是另一个主要原因。在1990年代早期,乡镇企业在损害国有经济部门的情况下迅速 发展,这种损害来源于前者的劳动力成本很低。当乡镇企业把国有经济迅速逐出绝大多数轻工业部门以后,他们无法迅速地在 其他领域继续扩张。 〓〓为什么中国的快速增长不能吸收过多的劳动力?中国并没有如其他发展中国家那样面临金融资本的 约束,中国的储蓄率出奇得高,外国资本也非常充沛。我认为,在GDP增长的过程中由于过低的资本价格导致了资本密集度 的迅速提高是形成目前状况的主要原因。从增加单位资本产出率的角度来看,过去的五年,在中国经济增长中,资本密集度比 之前的十五番了一番,这不是偶然的。 〓〓具有讽刺意味的是,过低的金融资本价格只是在短期内推动了经济迅速增长。当 银行不受限制地开始放贷的时候,它马上就产生了高速的经济增长率,而且引起了投资狂潮。从整体上来讲,当生产能力的扩 张超过了经济的承受能力的时候,过剩的生产能力和通货紧缩不可避免地随之而来。 〓〓过剩的生产能力浪费了资本。这压 制了经济长期增长的潜力,并因此降低了中国创造就业的能力。如果中国能够降低其增加单位资本产出率20%,从国际经验 来看这并不是很难,它将提高中国经济潜在的增长率达2个百分点,并且每年新增200万个就业机会。 〓〓目前最流行的 观点是反对降低信贷的增长,而忽视就业,这是极端错误的。当前过度投资可能会创造一时的就业,但是从长期来看,将破坏 就业的持续增加。 疲弱股市导致 资本定价困难 〓〓中国发放了相当于去年GDP总量的37%的信贷,其中70%进入 了政府以外的非金融部门。信贷的增长可能会超过2003年GDP总量的23%,如果没有一个投资所需要的合理证券市场 ,再创造更多的信贷是非常困难的。如果我们假设会出现一个更高的债务证券比例的话,比如200%,那么,在去年,中国 的公司还至少需要把去年创造的GDP的13%拿出来去投资。 〓〓去年,中国公司在股票市场上筹集的资金少于GDP的 1%。我认为,总的未分配利润要少于GDP的3%。这表明,在去年,中国公司的筹资结构中,债权融资和股权融资的比例 将可能是1200%。当经济周期开始走向回调的时候,这样的杠杆作用将会动摇,并引起大范围的破产。

  〓〓数据来源:CEIC. 〓〓注:1Gov't:是来自于中央政府的公开数据;2NFS:是上届中 央政府的非金融部门 〓〓在过去的七个季度里,信贷融资是股权融资的十倍。尽管中国紧急停止了扩张性的货币政策,但是 ,在未来几年里,在这次周期中中国发放的大量信贷将给金融系统造成很大的隐患。 银行改革需深入 〓〓如果没有财税体 制和政府在经济中所扮演的角色等根本性的更广泛改革,银行改革不大可能取得实质性进展。中国政府已经放开了商品领域和 劳动力领域,但是现在,依然通过国有银行控制着整体经济。信贷资源的分配是最强有力的工具,这是为了实施反周期措施、 为了发展贫穷省份的经济、最终是为了保持对超越经济的政治特权的掌控。 〓〓银行改革不时地会以热门话题回到我们身边 ,我的建议是不要太当真,注资是肤浅的,资本的概念和国有银行是没有关系的。除非政府控制经济的手法和政治反经济规律 的干涉经济正常发展的做法发生根本性改变,否则,中国的银行改革将可能是肤浅的。(李云龙编译)






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