年终岁末,“盘点”成为各行各业的热门词汇。媒体也是如此。一时间,各种“盘点大餐”频频见诸于报端,亮相于广播电视。回顾一年来的耕耘、收获和不足,对于明年的开好局起好步,确实很有必要。
应该说,上海2003年盘点出来的经济社会发展成绩是令人鼓舞的。除了一系列漂亮的经济指标外,社会事业发展也取得了长足进步,上海人生活质量显著提高,城市居民家庭人
均可支配收入增长将逾两位数,农村居民家庭人均可支配收入增速也将超过7%,创下六年来增幅最高水平。
但盘点之后我们更需要冷静思考,为来年更快发展清除观念上的障碍。
首先要解决的恐怕就是如何全面认识GDP的问题。用全面、协调、可持续的统筹观来看,我们绝不能再像以前那样“GDP至上”,将此作为衡量官员任期绩效的唯一的一杆秤。当然我们也不是全盘否定GDP,因为经济的持续增长,是对社会事业等各个方面大发展的强大支撑。国外也肯定GDP,这个指标虽不是政府的考核指标,但它确实是衡量一个国家和地区经济发展水平的核心指标之一。因此,只有辩证地看待GDP,才能理清发展思路,看清发展现状,明确发展方向,真正实现经济与社会的全面发展。
其次就是对就业的认识问题。来自权威部门的消息,今年上海新增就业岗位预计可达46万个,比年初计划整整增加6万。新增就业岗位46万,而且是在外部环境多变复杂的情况下取得,确实很不容易。但“新增”不是“净增”,若按“净增”来看,数字不会那么漂亮。一字之差,反映出上海在产业结构调整过程中,在经济高速发展过程中不容回避的就业难度。就业水平,或者说失业率,是重要的经济风向标。只有正视就业压力,才能有针对性地制定政策,切实缓解就业压力,提高就业净增比例,实现持续增长与扩大就业的统一。
再者就是对外部环境的认识问题。在全球经济发展中起重要引领作用的美国经济,今年以来明显回暖,三季度经济增长速度甚至超过8%。许多人据此乐观地认为,明年上海的外部发展环境一片光明。事实上,全球经济发展的不确定因素还有很多,美国经济还未完全走出增长平缓的格局,欧洲经济和日本经济更是还在低迷状态徘徊。而且,上海面临的国内环境及自身所处的城市环境,本身也有许多发展隐忧,如房产市场的投机问题、商务成本不断提高的问题、大开放所遭遇的贸易摩擦问题,等等。可以说,外部环境的向好是一种长期发展趋势,但外部环境的不确定性也将始终存在。
盘点之后值得再思考的问题还有很多,归根到底,就是在成绩面前保持清醒的头脑。笔者认为,只有正视发展中可能碰到的问题,才能更好地抓住各种机遇,为上海全面实施“科教兴市”主战略奠定更为扎实的思想基础,化不利为有利,更加满怀信心地为早日把上海建成社会主义现代化国际大都市,为上海经济社会和人的全面发展而努力奋斗。郑红
|