记者的话 邯郸是河北省知名度最高的城市之一,可前几年的发展速度不尽人意。以邯郸的GDP、人均GDP、城镇居民可支配收入三项指标为例,近年来在河北11个地级市中的排名均有不同程度的下降。但在2003年,情况令人振奋:综合经济效益指标为近六年来的最高点、全年可实现国内生产总值750亿元、全社会固定资产投资260亿元、规模以上工业实现利税78.5亿元,分别比上年增长12%、19.3%和40%。
为什么短短一年间就能有如此显著的变化?邯郸市的老百姓认为,归根到底是邯郸的经济发展环境变了。
思路清淤
投资不足是邯郸经济乏力的直接原因,而投资不足的直接原因是邯郸的投资环境差,而投资环境差的原因又是人的观念滞后。邯郸市委、市政府深感加快发展当务之急就是给思维航道“清淤”,从思想上冲出阻碍经济发展的包围圈。
今年7月,邯郸市出现了历史上少见的一幕:市委书记张力在百万人广播电视大会上大声疾呼:“过去的邯郸人敢为人先、爱拼敢赢,今天的邯郸人更要善为人先,与时俱进。要强抓机遇,把阻碍发展的‘绊脚石’挖出来”。
“清淤”主要是清理封闭保守、小富即安的意识,比如,招商引资怕被骗,搞合资怕“肥水”流入外人田;一些管理部门雁过拔毛,把企业当作“唐僧肉”吃拿卡要,上面是“绿灯”,下面是“红灯”,部门利益至上等。
————新闻媒体开辟了“优化环境110”、“优化环境曝光台”等专栏,大密度、高频率地打造发展环境,形成强大的舆论氛围;
————纠风办牵头,组织社会各界人士开展了“百、千、万评政府、评部门、评企业”活动。为防止走过场,聘请了100名优化环境特邀监督员;
————对于破坏经济环境的案例进行公开处理。经群众举报,78起借办理“案、费、证照”之机搞吃、拿、卡要,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊案件的当事人,被公开曝光。
与此同时,市委、市政府号召全市干部群众为邯郸加快发展献计献策。在短短几天时间,群众就踊跃提出具体建议5400多条。
效率提速
办事效率提速,制度先行。取消和规范了各种行政审批项目494项,幅度达50.3%,清减项目700项。目前,该市项目审批时间缩短一半多。
政府提速,重在实绩。过去是“企业到处找领导”,如今则是“领导主动找企业”。“纵横”是浙江拥有著名品牌的轻纺集团,为扩大经营规模,董事长袁柏仁到处寻求异地投资的机会,市委书记张力听到消息后,主动上门推介邯郸。打造“诚信邯郸”的力度和措施吸引了袁柏仁,先期投资30亿元,建成后预计年实现产值100亿元、利税10亿元、上缴税金2亿元的大项目。所有前期工作在17天内完成。
“你发展、我铺路;你纳税、我服务;你有难、我帮助”,已成为邯郸市人新的口头禅,如让投资者进得来、留得住、赚得多、发展快开始成为邯郸人的共识。经过不懈努力,仅今年7到11月,邯郸市就签约项目233个,合同引资283.13亿元。相信这些项目将使邯郸经济发展出现新突破。作者:雷汉发 陈凤娥资料来源:经济日报
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