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当前，我国县域经济的发展正形成新一轮的竞争格局。
作为经济欠发达地区，需要客观地认识区情，辩证地看待优势，科学地确立加快发展的思路和对策。为此，我们区委、区政府在正确把握区情，科学判断形势的基础上，确立了实施六项战略，实现全区经济跨越式发展，全面建设小康社会的奋斗目标。
（一）实施农业立区战略。我们以科技化、标准化、商业化、信息化、国际化建设为标准，大力发展特色、高效农业，使农业税收稳定增长。继续大力推进“林海果园”战略，围绕“三条线十大片”的调整重点，抓好优质果园、大棚果、高效种植基地和绿色通道建设。突出资源优势，规摸发展红椒、花生、中药材等基地建设。加快标准化示范基地建设，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。积极推进农业产业化进程，进一步扩大花生酱、玉米淀粉、地瓜枣等产品生产规摸。完善并建设大型果品贮藏设施，提高农业生产经营组织化程度，增强农副产品的市场竞争力。
（二）实施工业强区战略。培植壮大建材、煤炭、造纸、食品等四大优势产业，加快发展化工、服装、机械等初具规摸的新兴产业，搞好工业结构调整，加快改造传统工业。我们把豆制品、地瓜枣、塑编等加工业作为支柱产业来培植，使其快速成长，以此带动全区工业经济的经济结构调整。重点扶持了华润纸业、华峰纸业、富安煤炭等重点项目建设，着力培植了一批支撑全区经济的骨干企业。同时，我们积极探索新的企业改制形式，围绕建立现代化企业制度，加大改制力度，切实解决了产权结构不合理、法人治理结构不完善等深层次问题，深化了企业改革，实行激励约束机制。
（三）加大招商引资力度。我们积极开拓国际市场，培植壮大出口企业，理顺出口贸易关系，挖掘出口潜力，增强企业的出口创汇能力。继续采取以商招商、组团招商、资产招商、中介招商等灵活多样的形式。近年来，区委、区政府坚持一手抓城市规划建设，营造宜人居住的优美生存环境；一手抓优惠政策软环境，打造投资成本优势，对客商和创业者实行零收费管理，零距离接触，零差距办事，零障碍发展，按照“简捷，周到，诚信，高效”的服务原则，建设诚信政府。
（四）大力发展民营经济。我们在发展民营经济上大做文章，努力打造服务“高地”，政策“洼地”，创业“实地”的良好发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的各项优惠政策，扶持民营经济快速成长，培植一批骨干民营企业和民营大户。同时，多形式、多渠道筹措资金，加快民营经济园区建设，实现了区域化布局、专业化生产、集约化经营，民营经济提供的税收占地方财政收入的比重达到了66％以上。
（五）实施城乡一体化战略。加快农村劳动力转移，发展县域经济，就是要以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地，以发展农产品加工和乡镇企业为重点，形成城乡一体，具有特色的区域经济。我们把城镇建设作为增强区域经济活力、转移农村富余劳动力的重要举措，加快了城市基础设施建设，加强了公共文化设施建设，提升了城区的文化品位。同时，把小城镇建设、小康村建设和园区建设结合起来，吸引民营企业和农村人口聚集，更好地发挥了其对农村经济发展的辐射带的作用，加快了城乡一体化进程，促进了农村二、三产业的发展和农村富余劳动力的转移。
（六）实施科技兴区战略。大力推进科技进步，实现经济的跨越式发展，必须全面创新，谋求先发效应。经济竞争实际是高素质人力资源的竞争，人力资源积累是跨越式发展的先导，是跨越式发展的第一资源。近年来，我们建立和完善了以市场为导向、企业为主体、高等院校和科研院所为依托的科技创新体系。同时，发挥市场机制对人力资源的配置作用，加强人才的引进和培养，建立了有利于人才成长、聚集和发挥才干的机制，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，为实现跨越式发展培养和吸引了一大批干事创业的优秀人才。
只要我们进一步解放思想，更新观念，用市场经济的手段推动发展，创造性地做好各项工作，就一定能推动县域经济发展再上一个新台阶。（作者系枣庄市山亭区区长）
董沂峰作者:董沂峰资料来源:经济日报
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